各區(qū)縣人民政府、光明食品集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)、市勞教局：

　　自2008年本市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量制度以來(lái)，每年圓滿完成了20億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，蔬菜、肉類、牛奶等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格基本保持穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量制度的實(shí)施，對(duì)保障城市安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，對(duì)穩(wěn)定以綠葉菜為風(fēng)向標(biāo)的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格，對(duì)強(qiáng)化區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，對(duì)構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，發(fā)揮了重要作用。

　　今年，市農(nóng)委按照《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和各區(qū)縣的實(shí)際情況，擬定了全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保有量指標(biāo)和區(qū)縣分解指標(biāo)，并書面征求了各區(qū)縣和有關(guān)單位的意見(jiàn)。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2013-2015年本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量指標(biāo)下達(dá)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、2013-2015年本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量指標(biāo)

　　（一）糧食。糧食年總產(chǎn)量20億斤；水稻種植面積150萬(wàn)畝。

　?。ǘ┦卟?。蔬菜年種植面積50萬(wàn)畝；“夏淡”綠葉菜年種植面積21萬(wàn)畝；綠葉菜年上市量145萬(wàn)噸。

　　（三）畜禽。生豬年出欄250萬(wàn)頭；鮮奶年產(chǎn)26萬(wàn)噸，奶牛年存欄6萬(wàn)頭；雞蛋年上市2.8萬(wàn)噸，蛋雞年存欄數(shù)226萬(wàn)羽。

　?。ㄋ模┧a(chǎn)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖池塘面積28.7萬(wàn)畝。

　　二、保障措施

　?。ㄒ唬﹪?yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。按照上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃和上海市農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃的要求，切實(shí)抓好基本農(nóng)田分解劃定、精確落地，合理確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局以及重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為確保最低保有量指標(biāo)完成提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加大對(duì)重大技術(shù)推廣支持力度，切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為確保最低保有量實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。

　?。ㄋ模┨岣呓M織化程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息指導(dǎo)。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。加大對(duì)從事主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)戶的信息指導(dǎo)，減少盲目性，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹┩晟瓶己藱C(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制。建立和完善各區(qū)縣最低保有量指標(biāo)完成情況與市對(duì)區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的考核掛鉤制度。指導(dǎo)各區(qū)縣和有關(guān)單位按照主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量的要求，落實(shí)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)指標(biāo)分解、落實(shí)到基層。農(nóng)業(yè)部門和各相關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，形成工作合力。