漁業(yè)發(fā)展,要為人類提供足夠的水產品,提高漁業(yè)效率,還要在人口、自然資源和環(huán)境之間保持平衡要堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠洋的生產方針,著力加強海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護問鼎世界漁業(yè)已經多年,我國水產品總量連續(xù)23年世界第一,水產品出口連續(xù)11年世界第一。倚仗的是國家漁業(yè)政策的支撐,倚仗的是幾代人的不懈努力、接續(xù)奮斗,倚仗的是傳統(tǒng)漁業(yè)奠定的基礎,倚仗的是改革開放給漁業(yè)發(fā)展帶來了良好的內部環(huán)境和外部條件。
目前,我國漁業(yè)產值占農林牧漁總產值的9.73%,漁業(yè)出口額占農業(yè)出口額的30%,漁業(yè)貿易順差占全國貿易順差的4.75%。漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為保障國家食物安全,促進農、漁民增收,推動地區(qū)經濟發(fā)展,保護水域生態(tài)環(huán)境,維護國家海洋權益做出了重要貢獻。
與此同時,漁業(yè)發(fā)展的不協(xié)調、不可持續(xù)問題還很突出。過去我們對漁業(yè)資源開發(fā)利用得多,保護得少,導致漁業(yè)資源嚴重衰退。捕撈漁船數(shù)量和功率總量居高不下,對資源破壞強度大的作業(yè)方式和違規(guī)網具占有較高比重,近海捕撈量遠遠超過可捕撈量。目前,一些地方已經無魚可捕。一些地方水域生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢,水域環(huán)境污染加劇,海洋赤潮等災害發(fā)生頻繁;攔河筑壩、圍填海等工程建設增多,水域灘涂不斷被擠占,水產品質量安全和生物多樣性受到嚴重威脅。
在傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的轉型中,我國漁業(yè)面臨著十分艱巨的任務。現(xiàn)代漁業(yè),要以市場為導向配置生產要素,以現(xiàn)代科學技術和物質裝備為支撐,運用先進的經營管理方式,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型經營體系,提高勞動生產率、資源利用率、水產商品率和生態(tài)環(huán)境水平。
一句話,現(xiàn)代漁業(yè),要可持續(xù)。
首先,現(xiàn)代漁業(yè)要在“雙?!敝写龠M產業(yè)轉型。保障城鄉(xiāng)居民足夠的水產品和安全的水產品供應,保障漁民收入的持續(xù)增長,是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要任務。去年我國水產品總量達到5907.68萬噸,比上年增長5.43%。全國漁民人均收入達到11256元,同比增長12.43%。
在“雙?!敝?,外向型漁業(yè)進一步發(fā)展,去年我國水產品出口額達到189.3億美元,同比增長6.69%。貿易順差首次突破100億美元,達到109.85億美元,同比增長12.36%。
其次,現(xiàn)代漁業(yè)要在結構調整中推動轉型。目前,漁業(yè)生產在穩(wěn)定發(fā)展的同時,結構逐步優(yōu)化。從產業(yè)結構看,去年全國養(yǎng)捕比例由上年的72∶28優(yōu)化為73∶27。海、淡水名優(yōu)養(yǎng)殖產品占水產比重分別達到16.3%和32.4%。水產養(yǎng)殖面積的不斷增長,說明漁民生產積極性在不斷提高。從漁業(yè)經濟結構看,一產持續(xù)增長,二三產迅猛發(fā)展。去年漁業(yè)經濟總產值17321.88億元,其中漁業(yè)產值9048.75億元,而二三產業(yè)所占比重繼續(xù)提高,去年達到47.76%。應該說,二三產業(yè)的蓬勃發(fā)展為現(xiàn)代漁業(yè)提供了強大拉動力。去年,水產品加工業(yè)產值同比增長17.10%,休閑漁業(yè)同比增長16.35%,成為帶動漁民增收的新亮點。
再次,現(xiàn)代漁業(yè)要在堅持生態(tài)優(yōu)先、正確處理好生產與生態(tài)的關系中促進轉型。要把漁業(yè)水域生態(tài)建設作為國家生態(tài)文明建設的重要任務,加大漁業(yè)水域生態(tài)建設力度,建立健全漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護長效機制。要更多依靠科技進步、設施裝備改善、勞動者素質提高驅動,要更多依靠一、二、三產業(yè)發(fā)展聯(lián)動,把發(fā)展的立足點轉到提高漁業(yè)發(fā)展質量和效益上來;加快開創(chuàng)生態(tài)良好、生產發(fā)展、裝備先進、漁民增收、產品優(yōu)質的中國特色現(xiàn)代漁業(yè)建設新格局。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),要更加注重現(xiàn)代生產要素的集約,要更加注重市場機制的基礎性調節(jié)作用,要更加注重生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。今年3月8日國務院印發(fā)的《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出,要堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠洋的生產方針,著力加強海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護,不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。這是我國現(xiàn)代漁業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展的方向。