“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)不砍樹也致富的有效途徑。”省林改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人今天（8月6日）對記者說，為落實(shí)中央和省的有關(guān)意見，近日省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，就是要在確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的前提下，堅(jiān)持政策扶持來確保農(nóng)民得到實(shí)惠，堅(jiān)持因地制宜以確保林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合實(shí)際，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新以確保林地綜合生產(chǎn)效益得到持續(xù)提高。

　　林農(nóng)增收意義重大

　　“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)我省綠色崛起的迫切需要。”該負(fù)責(zé)人表示，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可使農(nóng)民在相對較短時(shí)間內(nèi)獲得收益，實(shí)現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，從而有效解決長期困擾林業(yè)發(fā)展的“周期長、見效慢”和“大生態(tài)、小產(chǎn)業(yè)”的瓶頸問題。

　　我省林農(nóng)有400萬人，占海南農(nóng)民總數(shù)的71.4%，占海南總?cè)丝诘?6.5%。與此同時(shí)，全省有林地3100萬畝，是耕地的3倍多，發(fā)展空間和增值空間都很大。

　　目前，我省1000多萬畝集體林地已通過林改確權(quán)到戶，加上我省林地資源豐富、水光熱條件優(yōu)越的有利條件，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能讓林農(nóng)走出一條不離鄉(xiāng)也能就業(yè)、不砍樹也能致富的綠色發(fā)展之路。

　　數(shù)據(jù)測算符合實(shí)際

　　“我們?yōu)槭裁匆岢霭l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的面積是1000萬畝呢？”該負(fù)責(zé)人解釋說，這是借鑒其他先進(jìn)省份做法。

　　一般林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積占森林總面積的50%，而我省從穩(wěn)妥角度考慮僅提出1000萬畝，占總面積30%。我省的3100萬畝林地中，人工林約2100萬畝，而其中交通條件較好、適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的有1350萬畝。“這樣看來，發(fā)展1000萬畝綽綽有余。”

　　關(guān)于2016年底達(dá)到總產(chǎn)值400億元的發(fā)展目標(biāo)，他解釋說，這是按照現(xiàn)在市場價(jià)對10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的每個(gè)重點(diǎn)發(fā)展品種產(chǎn)值進(jìn)行測算而得出的。

　　以“林下套種景觀大苗和珍貴樹種”項(xiàng)目為例，我省將在交通便利的林下套種景觀大苗，在疏林、殘次林中間種、套種黃花梨、沉香等珍貴樹種和竹子、棕櫚藤以及散尾葵、富貴竹等花卉，力爭4年內(nèi)林下套種景觀大苗和珍貴樹種面積達(dá)100萬畝以上，產(chǎn)值65億元以上。“由此，我們算出10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)值之和為430.55億元，這里只取了整數(shù)400億元。”他說。

　　而林下經(jīng)濟(jì)人均增收2000元以上的農(nóng)民達(dá)400萬人和“十二五”農(nóng)民增收翻番貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右的提法，是這樣計(jì)算出來的：我省共有400萬名林農(nóng)，人均增收2000元意味著總增收需80億元。若林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，實(shí)現(xiàn)純利潤80億元并不難，這也是一個(gè)保守的數(shù)字。

　　省第六次黨代會(huì)提出，至2016年全省農(nóng)民人均收入要在2011年人均6446元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，也就是說，到2016年農(nóng)民人均收入要再增加6000多元，而其中林下經(jīng)濟(jì)增收2000元，貢獻(xiàn)率約為30%。

　　項(xiàng)目發(fā)展空間巨大

　　據(jù)介紹，有關(guān)部門經(jīng)過半年多的普查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)論證，提出了重點(diǎn)建設(shè)林苗（景觀大苗）、林藥、林菌、林茶（油茶）、林雞、林馴（野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖）、林畜（豬牛羊）、林蜂、林下產(chǎn)品采集加工、林下旅游等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說，這10個(gè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)形成互補(bǔ)。首先是除文昌雞、豬牛羊外，不與農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的品種重復(fù)，完全是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其次是不與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)爭地，而是利用現(xiàn)有林地進(jìn)行立體經(jīng)營，提高單位林地產(chǎn)出率，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求。

　　“林下經(jīng)濟(jì)收獲期較短，最短的幾個(gè)月或當(dāng)年即可收獲。”他說，如林菌、林雞、林馴、林畜、林蜂、產(chǎn)品采集加工、林下旅游等產(chǎn)業(yè)，最長的收獲期也僅需2年至5年，而且平均單位產(chǎn)值很高。如林苗每畝6500元、林藥年畝產(chǎn)值1.1萬多元、林菌年畝產(chǎn)值3.2萬元、林馴（龜蛇類）每只580元左右。

　　“特別是林馴項(xiàng)目，年產(chǎn)值可達(dá)100億元以上。”他興奮地說，全國每年需要種苗3000萬只，我省能供應(yīng)1500萬只，產(chǎn)值可達(dá)58億元左右。同時(shí)，全省可培育商品野生馴養(yǎng)動(dòng)物500萬只，產(chǎn)值可達(dá)49億元，兩項(xiàng)合計(jì)產(chǎn)值達(dá)107億元。