茶陵縣是養(yǎng)殖大縣、也是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，2012年全縣出欄生豬100.1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖業(yè)已成為茶陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主渠道。茶陵縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖多次得到了上級(jí)的肯定，周邊鄰縣同行的稱贊。最近，該縣畜牧部門組織人員對(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀和成效

　　近年來(lái)，茶陵縣把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)作工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)科技服務(wù)、政策扶植力度，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化科學(xué)飼養(yǎng)，有效地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶1800多戶，比2007年增加了700多戶，其中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)45戶，比2007年增加了12戶，全國(guó)勞模龍秋華計(jì)劃投資3億元新建大型養(yǎng)殖基地，第一期工程已經(jīng)投產(chǎn)使用，該基地管理現(xiàn)代化，集科技、環(huán)保、節(jié)能于一體，在養(yǎng)殖規(guī)模和科技含量上，被省畜牧水產(chǎn)局原局長(zhǎng)曹英華譽(yù)為“湖南第一，全國(guó)一流”。2010年10月我縣龍華畜牧和興達(dá)畜牧兩家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)成功入選全國(guó)第一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。主要做法如下：

　　1、科學(xué)規(guī)劃布局。一是對(duì)新建豬場(chǎng)的選址嚴(yán)格要求，必須符合動(dòng)物防疫條件規(guī)定，遠(yuǎn)離學(xué)校、工廠、居民區(qū)、河流、交通要道等500米以上。同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)要背風(fēng)向陽(yáng)，地勢(shì)較高，土地充足，有利于生豬生產(chǎn)發(fā)展。二是對(duì)新建豬場(chǎng)的布局科學(xué)合理，實(shí)行生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)，進(jìn)場(chǎng)大門口要有消毒池、消毒室，欄舍建筑要求坐北朝南，通風(fēng)采光，欄與欄之間間距6-8米以上，棟與棟之間端距10米以上。豬場(chǎng)內(nèi)排污設(shè)施（如干糞池、沼氣池、沉淀凈化池）與欄舍建造同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，場(chǎng)內(nèi)凈道與污道要分開(kāi)，隔離室及病死畜無(wú)害化處理井在豬場(chǎng)下風(fēng)口。三是對(duì)舊規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，利用國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組對(duì)全縣舊規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察，然后結(jié)合實(shí)際情況確定改擴(kuò)建建設(shè)內(nèi)容，對(duì)不按要求改擴(kuò)建的扣留獎(jiǎng)勵(lì)資金，直至項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后再撥付。

　　2、建好養(yǎng)殖檔案。深入貫徹《畜牧法》，向養(yǎng)殖大戶積極宣講養(yǎng)殖業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，敦促養(yǎng)殖大戶建立和完善養(yǎng)殖檔案，而標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖豬場(chǎng)必須按要求建立完整的養(yǎng)殖檔案，自覺(jué)記錄好每次使用獸藥、飼料、診療、疫苗注射和無(wú)害化處理等情況，養(yǎng)殖檔案的建立既促進(jìn)了養(yǎng)殖戶對(duì)生豬生產(chǎn)精細(xì)化管理，又便于我們掌握養(yǎng)殖戶的第一手資料，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　3、搞好科技服務(wù)。一是科技培訓(xùn)，去年組織技術(shù)骨干在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了13期生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)內(nèi)容是生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、污染治理等技術(shù)，通過(guò)培訓(xùn)，使廣大養(yǎng)殖戶增長(zhǎng)了知識(shí)，進(jìn)一步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，也擴(kuò)大了眼界，增強(qiáng)了信心。二是實(shí)地指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)每個(gè)技術(shù)干部與2-3家規(guī)模養(yǎng)殖大戶建立了緊密的技術(shù)扶助關(guān)系，結(jié)成“對(duì)子”，做到每月帶資料、技術(shù)和信息到養(yǎng)殖戶中實(shí)地指導(dǎo)工作2天以上，幫他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)和信息服務(wù)。去年全局26名技術(shù)干部與全縣62戶養(yǎng)殖大戶結(jié)成“對(duì)子”，累計(jì)下鄉(xiāng)600多天，解決實(shí)際問(wèn)題390多個(gè)。三是推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖，重點(diǎn)推行干濕分離，干糞定點(diǎn)集中堆放，糞尿污水三級(jí)凈化等技術(shù)措施，收到了很好效果。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。近年來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家扶持生豬產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，申報(bào)引進(jìn)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目和生豬良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目等，根據(jù)各項(xiàng)目資金的用途，本著扶優(yōu)扶強(qiáng)和公平公正的原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。一是制定項(xiàng)目資金實(shí)施方案，確立指導(dǎo)思想，明確實(shí)施對(duì)象、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式、實(shí)施程序以及明確部門責(zé)任和強(qiáng)化監(jiān)督管理等。二是對(duì)國(guó)家扶持政策實(shí)行公開(kāi)、公示制度，盡量做到公開(kāi)透明，利用電視媒體，通過(guò)多種形式對(duì)項(xiàng)目廣泛的進(jìn)行宣傳，確保廣大農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目資金使用政策的全面了解。三是國(guó)家扶持政策資金的發(fā)放、項(xiàng)目的確定不僅嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，而且必須經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究決定，并邀請(qǐng)財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門派員直接參與、監(jiān)管和驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和發(fā)放“人情項(xiàng)目”資金的現(xiàn)象發(fā)生。四是經(jīng)常組織畜牧、財(cái)政、發(fā)改部門相關(guān)人員到養(yǎng)殖戶中督促檢查項(xiàng)目的落實(shí)，保證項(xiàng)目資金確實(shí)用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施，極大地激發(fā)了廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，抓住時(shí)機(jī)，加大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品，促進(jìn)了全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展。

　　5、堅(jiān)持科學(xué)防控。按照“五個(gè)不漏，四個(gè)百分之百”的要求，集中人力、物力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保了全縣近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行專職防疫員負(fù)責(zé)制，安排防疫員為豬場(chǎng)制定科學(xué)的好免疫接種程序，按規(guī)定認(rèn)真做好各種免疫注射工作。

　　6、抓好示范帶動(dòng)。培育了龍秋華、李四文、尹建青等一大批養(yǎng)殖典型，積極宣傳他們現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、科學(xué)的管理方法及創(chuàng)業(yè)的艱辛過(guò)程等，深深吸引了農(nóng)戶們紛紛前往參觀、學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了部分農(nóng)戶投入到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖之中。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、政策扶持力度不大，資金投入不足。近年來(lái)，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列養(yǎng)殖業(yè)扶持政策，但由于豬場(chǎng)建設(shè)成本和生產(chǎn)成本大，尤其是豬場(chǎng)的糞污處理資金大，豬場(chǎng)不能抵押，貸款難度大，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)只能是杯水車薪，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)受到制約。如本縣界首鎮(zhèn)李四文生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，由于信貸資金困難，現(xiàn)只存欄生豬2500多頭，母豬350多頭，空欄現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　2、良繁體系不完善，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。根據(jù)調(diào)查，雖然近些年生豬良種繁育體系建設(shè)取得了較好成績(jī)，但本縣還有很多專業(yè)戶甚至沒(méi)有從專業(yè)種畜場(chǎng)購(gòu)買種豬，人工授精技術(shù)落后，品種改良率不高。在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，還存在欄舍設(shè)計(jì)不合理、飼養(yǎng)技術(shù)水平不高、動(dòng)物防疫有死角的現(xiàn)象，疫病風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍舊存在，養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。

　　3、肉品加工企業(yè)少，科技水平含量低。茶陵縣肉品加工業(yè)處于初級(jí)階段，發(fā)展較慢，肉品加工企業(yè)屈指可數(shù)，只有寥寥幾家，而且基本上還停留在“家庭式”、“作坊式”模式上，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，只能加工初級(jí)產(chǎn)品和半成品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)薄弱，加工轉(zhuǎn)化增值率很低。

　　三、對(duì)策與建議

　　1、加大政策與資金扶持力度。一是整合項(xiàng)目資源進(jìn)行扶持。在生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施中，將重點(diǎn)用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和改造。二是落實(shí)優(yōu)惠政策。要優(yōu)先審批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模規(guī)模場(chǎng)建場(chǎng)用地，免收或減收相關(guān)費(fèi)用。對(duì)養(yǎng)殖用水用電給予優(yōu)惠，并按照農(nóng)業(yè)用電用水價(jià)格收取水電費(fèi)；要建立政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予龍頭企業(yè)、養(yǎng)豬大戶等對(duì)養(yǎng)殖業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大投入。要加大銀行信貸資金的投入，嘗試成立養(yǎng)殖業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決養(yǎng)殖業(yè)融資難題；要加大生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；要加大財(cái)政投入，配套各類項(xiàng)目建設(shè)資金，確保各類工作經(jīng)費(fèi)到位，提高基層動(dòng)物防疫員待遇。

　　2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局。推行新建規(guī)模豬場(chǎng)備案制度，把種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模養(yǎng)殖作為主推方向，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向土地資源豐富、防疫屏障良好、遠(yuǎn)離居民區(qū)的丘陵地、林果地轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)打造以下東、棗市、界首、米江、平水、思聰、馬江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　3、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。一是加快品改步伐。大力發(fā)展良種擴(kuò)繁場(chǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)大約克、長(zhǎng)白、杜洛克等優(yōu)良品種，加快生豬人工授精站建設(shè)。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推廣養(yǎng)殖新技術(shù)，按照“七統(tǒng)一”的原則，做到畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化，真正把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)基地，起到示范帶動(dòng)作用。

　　4、加大養(yǎng)殖污染治理力度。突出減量化、無(wú)害化和資源化的原則，把生豬養(yǎng)殖排泄物污染防治作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目建設(shè)資金的安排和使用上，必須突出糞污的無(wú)害化處理。建立環(huán)境評(píng)價(jià)、防疫審核等養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)要分別情況進(jìn)行污染整治；推廣種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套、有機(jī)肥加工利用、生物發(fā)酵墊料減排、使用環(huán)保飼料等綜合防治措施。

　　5、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)方面給予傾斜，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在畜產(chǎn)品加工上做文章，在品牌建設(shè)上下功夫，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)著名商標(biāo)，自創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極扶持專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用；建立產(chǎn)銷對(duì)接基地，鼓勵(lì)肉品加工龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

　　6、加強(qiáng)科技支撐服務(wù)。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，為養(yǎng)殖場(chǎng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)和信息服務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員、畜禽繁育員、養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的培訓(xùn)，提高生豬養(yǎng)殖水平；加快推廣生豬人工授精、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防治、養(yǎng)殖污染綜合治理等技術(shù)。