目前，我國農(nóng)藥登記產(chǎn)品27000多個，大多集中在水稻、小麥、玉米等大宗農(nóng)作物上，用在胡蘿卜、空心菜和中藥材等特色作物上的登記產(chǎn)品缺乏。由此造成這部分作物“無藥可用”，這涉及249種作物911個防治對象。

　　反觀我國農(nóng)藥企業(yè)，盡管總數(shù)達(dá)2300多家，但產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，每種農(nóng)藥產(chǎn)品平均銷售額不到300萬元，年銷售額超過10億元的企業(yè)只有16家。國內(nèi)市場上的農(nóng)藥，大多是國外公司的創(chuàng)制產(chǎn)品或?qū)＠^期產(chǎn)品。我國生產(chǎn)的農(nóng)藥品種約260多個，自主研發(fā)農(nóng)藥新品種36個，其中多數(shù)品種由于缺少研發(fā)經(jīng)費(fèi)不能完成正式登記試驗。

　　新農(nóng)藥創(chuàng)制是一項系統(tǒng)工程，需要化學(xué)、生物學(xué)、劑型加工、農(nóng)藥安全評估等領(lǐng)域?qū)＜蚁嗷ヅ浜?，這意味著大量的研發(fā)投入。按照國際慣例，一個農(nóng)藥品種從研發(fā)到上市，大約需要耗時10年。

　　一方面農(nóng)藥企業(yè)自身投入不足，另一方面科研支持也有限。數(shù)據(jù)顯示，國外農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)投入占公司銷售額的8%至10%，而我國農(nóng)藥企業(yè)，僅有少數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售額的1%至2%。當(dāng)前，國家“973”計劃、“863”計劃等重大科研計劃專項，都在為農(nóng)藥創(chuàng)制提供經(jīng)費(fèi)。但統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，國家累計在農(nóng)藥創(chuàng)制方面的投入僅約3億元。這和發(fā)達(dá)國家動輒數(shù)億美元的投入相比，有很大差距。

　　農(nóng)藥的儲備、調(diào)集和施用能力，已成為衡量一國農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志。建議可以從國家層面設(shè)立農(nóng)藥科技專項資金，保障相關(guān)科研項目的資金投入，引導(dǎo)相關(guān)科研院所和企業(yè)著力研發(fā)高效低毒農(nóng)藥。針對部分作物種植面積小，企業(yè)不愿意投入資金進(jìn)行農(nóng)藥研發(fā)和登記的情況，可以采取政府補(bǔ)助、試驗協(xié)作、資源共享的方式，解決這些小宗作物的用藥問題。

　　我國農(nóng)藥行業(yè)一方面要解決作物用藥的覆蓋問題，另一方面農(nóng)藥企業(yè)要培育拳頭產(chǎn)品。未來5年，可通過建立蔬菜及特色作物用藥情況數(shù)據(jù)庫，組織開展蔬菜及特色作物用藥登記相關(guān)試驗、安全性評價、制定殘留標(biāo)準(zhǔn)和使用技術(shù)規(guī)程，篩選一批符合蔬菜及特色作物安全生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。