《甘肅省草畜平衡管理辦法》已經(jīng)2012年9月18日省人民政府第114次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。自2012年11月1日起施行。

　　省長(zhǎng)劉偉平

　　2012年9月22日

　　第一條為了實(shí)施草畜平衡制度，合理利用草原資源，維護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱草畜平衡，是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在一定時(shí)間內(nèi)，草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者通過草原獲取的可利用飼草飼料總量，與其飼養(yǎng)草食牲畜所需要的飼草飼料總量保持動(dòng)態(tài)平衡。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)普及草畜平衡知識(shí)，支持和引導(dǎo)農(nóng)牧民采取人工種草、畜種改良、舍飼養(yǎng)殖等措施，減少草原載畜量，防止超載過牧。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草畜平衡的監(jiān)督管理工作，核定草原載畜量，制定減畜計(jì)劃并組織實(shí)施，所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草畜平衡的組織實(shí)施工作并配備專職草原監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)草畜平衡的監(jiān)督管理工作。

　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在實(shí)施國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的村，聘用一至二名草原管護(hù)員，作為公益性崗位統(tǒng)一管理，一年一聘。

　　縣級(jí)草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草原管護(hù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

　　第七條各級(jí)人民政府對(duì)在草畜平衡工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條本省禁牧區(qū)域以外的可利用草原均應(yīng)實(shí)行草畜平衡制度，草畜平衡區(qū)由省人民政府草原行政主管部門劃定。

　　第九條省、市(州)人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家草原行政主管部門制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰O(jiān)測(cè)結(jié)果，確定本行政區(qū)域內(nèi)不同類型草原的載畜量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條縣級(jí)人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立草原載畜量核定專家組，征求草原使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的意見，核定草原載畜量，明確草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者的牲畜飼養(yǎng)量。

　　第十一條縣級(jí)人民政府草原行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)核定的草原載畜量和牲畜超載率，制定超載家畜減畜計(jì)劃，將具體的減畜數(shù)量分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶。

　　第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將草畜平衡工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶都應(yīng)當(dāng)簽訂草畜平衡管理責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：(一)草原現(xiàn)狀：包括草原四至界線、面積、類型、等級(jí)；(二)現(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量；(三)核定的草原載畜量和減畜量；(四)實(shí)現(xiàn)草畜平衡的主要措施；(五)實(shí)現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)；(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十三條實(shí)施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的村草原管護(hù)員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)宣傳草原保護(hù)法律、法規(guī)及政策；(二)對(duì)管護(hù)區(qū)草原進(jìn)行巡查；(三)監(jiān)督草原使用者和承包經(jīng)營(yíng)者履行草畜平衡責(zé)任情況；(四)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告超載過牧情況；(五)及時(shí)舉報(bào)草原上的違法行為。

　　第十四條按照國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)草畜平衡的農(nóng)牧民給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照已承包到戶(含聯(lián)戶)并實(shí)施草畜平衡的草原面積直接發(fā)放到戶。

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放實(shí)行村級(jí)公示制，公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，公示時(shí)間不少于7天。公示的內(nèi)容包括農(nóng)牧民戶主姓名、身份證號(hào)碼、承包草原面積、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額等。

　　農(nóng)牧民對(duì)公示內(nèi)容有異議的，由組織公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)核查處理。

　　第十五條縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門對(duì)實(shí)施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的草原產(chǎn)草量及植被恢復(fù)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第十六條縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施草畜平衡草原的巡查制度、舉報(bào)制度和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)草畜平衡工作的監(jiān)督檢查。

　　第十七條違反本辦法的行為，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第十八條本辦法自2012年11月1日起施行。