這幾年，對(duì)于寧縣金村鄉(xiāng)老莊村農(nóng)民王永年來說，可謂喜事連連。2008年政府用易地搬遷扶貧和扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金資助他家住進(jìn)了小康新居，還給他家投了1頭母牛。2009年這頭母牛產(chǎn)的牛犢賣了3150元，年底他家又靠扶貧開發(fā)項(xiàng)目扶持育上了2畝油松苗子，今年開春后苗子外調(diào)內(nèi)蒙古，畝均收入3.12萬元。短短3年多時(shí)間，他家不僅脫了貧，而且過上小康日子。他動(dòng)情地說：“扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工程真是民心工程、德政工程??！”

　　那么，地處黃土高原的寧縣，近年來如何使全縣16.84萬貧困人口脫貧致富的呢？農(nóng)民人均純收入由2007年的1100元提高到去年的3210元的呢？

　　產(chǎn)業(yè)扶貧：“四個(gè)?體”保增收

　　“寧縣實(shí)施的戶均1畝果菜、1頭牛、1畝草、輸出1個(gè)勞動(dòng)力的‘四個(gè)一’產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，增加了貧困農(nóng)戶自我“造血”功能，破解了貧困農(nóng)戶增收瓶頸?！闭劶皩幙h扶貧開發(fā)助推新農(nóng)村建設(shè)工作，寧縣扶貧辦主任鄧康寧娓娓道來。

　　只有做大做強(qiáng)飼草養(yǎng)殖這個(gè)“拳頭”產(chǎn)業(yè)，才能切實(shí)增加貧困農(nóng)民收入。基于這樣的認(rèn)識(shí)，近年來，寧縣在子午嶺林緣山區(qū)、川區(qū)和中部塬邊咀哨地帶的整流域扶貧開發(fā)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，依托這一流域飼草養(yǎng)殖的良好發(fā)展基礎(chǔ)，先后實(shí)施了“萬千百十”肉畜養(yǎng)殖和“投牛還犢”創(chuàng)收工程，建成肉畜養(yǎng)殖萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，千頭村27個(gè)，其中該項(xiàng)目使貧困村新發(fā)展養(yǎng)畜大戶2960戶。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是決定農(nóng)產(chǎn)品集約化、組織化程度高低的關(guān)鍵因素。在全縣飼草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“小群體、大規(guī)?！辈粩喟l(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，該縣把工作的著力點(diǎn)放在了龍頭企業(yè)創(chuàng)辦上，大力推進(jìn)“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目前全縣農(nóng)字型龍頭企業(yè)達(dá)到16家，帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地20余萬畝，聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶4.56萬戶，使16萬多貧困人口直接得益。

　　在全縣飼草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之時(shí)，全縣貧困鄉(xiāng)村種植富士蘋果園4.2萬畝，九龍金棗1.52萬畝，發(fā)展設(shè)施化瓜菜1.08萬畝；設(shè)施生產(chǎn)各類苗木1.56萬畝。積極培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，在盤克、金村、九峴等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠打工致富的例子數(shù)不勝數(shù)，僅今年第一季度全縣貧困村就輸出勞務(wù)4.155萬人次，人均賺回收入3450元。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，畜草果菜四大產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)貧困農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。

　　基礎(chǔ)扶貧：“四大工程”拓富路

　　近年來，寧縣針對(duì)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，大力實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通等級(jí)路、通自來水和生態(tài)建設(shè)四大工程，一舉破解了群眾行路、吃水難等問題，提高了農(nóng)村綜合發(fā)展能力。在午嶺林緣山區(qū)、川區(qū)和中部塬邊咀哨地帶先后建成28個(gè)村的通村油路205公里，22個(gè)村的通村砂石路367公里，建成客運(yùn)村站50個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、貧困村村村通等級(jí)路和城鄉(xiāng)公交一體化目標(biāo)。在貧困鄉(xiāng)村新建人畜飲水工程86處，打成小機(jī)電井0.98萬眼，從根本上解決了貧困鄉(xiāng)村人畜飲水困難?；纳皆炝?2.15萬畝，栽植村莊綠化樹35.55萬棵。建成“一池三改”沼氣示范戶5180戶，建成小康屋1550戶。

　　智能扶貧：教育培訓(xùn)“換腦子”

　　盤克鎮(zhèn)宋莊村村民張耀金通過參加全縣實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握了車床加工技術(shù)，后經(jīng)縣上介紹到廣州一家外企當(dāng)技術(shù)員。幾年下來，他不僅娶了媳婦，全家5口人還從半山腰的地坑莊子土窯洞搬到村里小康新農(nóng)宅。他自豪地說：“有了技能，找工作就輕松多了！”張耀金是寧縣近年來在扶貧開發(fā)助推新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)智力扶貧的一個(gè)縮影。

　　“要扶貧，先扶智，思想觀念不更新，農(nóng)業(yè)新技術(shù)得不到廣泛應(yīng)用，就談不上發(fā)展?！睂幙h的決策者們深諳此道。近年來該縣依托寧縣職中建立了貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)人員達(dá)1萬人次。同時(shí)，全力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金6550.55萬元，受益貧困學(xué)生26.77萬人次，消除中小學(xué)危房4.44萬平方米，配齊了村衛(wèi)生所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。在全省率先建成了廣播電視多路數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字廣播電視信號(hào)全覆蓋，開展“少生快富”扶貧工程，落實(shí)幫扶資金25.8萬元，幫扶計(jì)生貧困戶298人，增強(qiáng)了計(jì)生貧困戶的自我發(fā)展能力。