平陸縣是我省果業(yè)生產(chǎn)大縣,全縣水果面積34萬(wàn)畝,占耕地面積的76%,228個(gè)行政存中有181個(gè)是果業(yè)村,年水果總產(chǎn)3.5億公斤,產(chǎn)值4.8億元,農(nóng)民人均果業(yè)收入2370余元,占農(nóng)民人均純收入的70%以上。近年來(lái)在我省果業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期中,平陸縣委縣政府緊跟形勢(shì),乘勢(shì)而上,集中優(yōu)勢(shì),狠抓果業(yè),取得了顯著成效,特別是在我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新時(shí)期,認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)果業(yè)發(fā)展的方針政策,大力開(kāi)展果業(yè)提質(zhì)增效工程,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,從而實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。今年新一屆黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)果業(yè)發(fā)展的重視程度空前提高,財(cái)政補(bǔ)貼大幅增加,突顯了全縣人民實(shí)現(xiàn)全縣果業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心。他們的許多經(jīng)驗(yàn)做法值得我們兄弟市縣借鑒學(xué)習(xí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、黨政一把手親自部署
新任縣委書(shū)記郭宏、縣長(zhǎng)李?上任伊始便加入大力發(fā)展果業(yè)的“戰(zhàn)斗“序列。5月12日,縣委縣政府在縣人民禮堂召開(kāi)了“平陸縣果業(yè)提質(zhì)增效工程建設(shè)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)”,參加會(huì)議的有各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管果業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)科站長(zhǎng)及示范村果農(nóng)代表共計(jì)1000余人。新任縣委書(shū)記郭宏在會(huì)上指出,“要千方百計(jì)提高果樹(shù)管理水平,千方百計(jì)提升果業(yè)檔次,千方百計(jì)增加群眾收入,切實(shí)把蘋(píng)果樹(shù)變成廣大農(nóng)民的搖錢(qián)樹(shù)。”縣長(zhǎng)李?要求各單位提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)??h委縣政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,由果業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、發(fā)改、水利、工商等部門(mén)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),將提質(zhì)增效工程列入重要議事日程,責(zé)任到人,狠抓落實(shí),年終要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)工作的考核內(nèi)容,排隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加強(qiáng)資金扶持,搞好布局規(guī)劃
今年在財(cái)政緊張的情況下,縣委縣政府客服重重困難拿出300萬(wàn)元資金用于果農(nóng)的套袋補(bǔ)助,通過(guò)加大套袋力度,提高高檔果生產(chǎn)率,從而增加果農(nóng)收入。2010年采用紙+膜袋技術(shù),使得蘋(píng)果價(jià)格達(dá)到4.2元/公斤,是2009年膜袋果價(jià)格的3倍。該項(xiàng)補(bǔ)助舉措也開(kāi)創(chuàng)了平陸縣財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的歷史先河。在加大投入的基礎(chǔ)上,縣委縣政府科學(xué)規(guī)劃,合理布局,著力打造“三帶六區(qū)”。“三帶”,就是海拔500米以下的沿河熱性早熟水果產(chǎn)業(yè)帶,新發(fā)展以金帥為主的黃、青色品種2萬(wàn)畝;以海拔600米的中垣中熟水果產(chǎn)業(yè)帶,新優(yōu)中熟蘋(píng)果總面積達(dá)到7萬(wàn)畝;海拔700米以上的沿山晚熟水果產(chǎn)業(yè)帶,改優(yōu)改良晚熟蘋(píng)果5萬(wàn)畝,使全縣水果總面積達(dá)到34萬(wàn)畝?!傲鶇^(qū)”就是,一是圣人澗鎮(zhèn)2萬(wàn)畝高科技生態(tài)有機(jī)蘋(píng)果示范園區(qū);二是張店、部官2萬(wàn)畝紅不軟桃高科技生態(tài)旅游觀光示范園區(qū);三是常樂(lè)、杜馬、張村中垣7萬(wàn)畝中熟蘋(píng)果示范園區(qū);四是杜馬以西沿河2萬(wàn)畝黃、青蘋(píng)果示范園區(qū);五是洪池以東沿山8萬(wàn)畝晚熟蘋(píng)果示范園區(qū);六是開(kāi)發(fā)區(qū)、圣人澗5000畝獼猴桃示范園區(qū)。在科學(xué)布局、調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,突出“強(qiáng)化對(duì)果業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化示范園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)普及推廣、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化果業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化果業(yè)龍頭企業(yè)的扶持、強(qiáng)化果業(yè)品牌建設(shè)、強(qiáng)化果品銷(xiāo)售環(huán)境治理”等八個(gè)強(qiáng)化,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化栽培、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化銷(xiāo)售。到2015年,全縣水果總面積由34萬(wàn)畝遞增到40萬(wàn)畝,其中蘋(píng)果30萬(wàn)畝、桃6萬(wàn)畝、其它4萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)6億公斤。全縣優(yōu)質(zhì)果桃千畝連片示范園區(qū)(村)發(fā)展到100個(gè),優(yōu)質(zhì)高效果園面積達(dá)25萬(wàn)畝,商品率提高到90%,優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%,產(chǎn)值達(dá)到10億元,農(nóng)民人均果業(yè)收入達(dá)到6000元以上。
三、突出“五個(gè)要效益”,全力促進(jìn)全縣果業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“五個(gè)要效益”就是向觀念要效益、向技術(shù)要效益、向示范要效益、向服務(wù)要效益、向品牌要效益。一是轉(zhuǎn)變思想觀念,“向觀念要效益”??h委書(shū)記郭宏要求全縣干部群眾要進(jìn)一步樹(shù)立“高投資、高收益”的觀念、樹(shù)立敢為人先的創(chuàng)新觀念、樹(shù)立科技意識(shí)和品牌意識(shí),從追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從粗放、不科學(xué)的管理向集約化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,走精品果業(yè)生產(chǎn)之路、走現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展之路,用與眾不同的創(chuàng)新,去掙別人的錢(qián)、去掙世界的錢(qián)。2009年全縣蘋(píng)果95%套的都是膜袋,每公斤平均價(jià)格不到2元,且落果率高達(dá)30%以上,畝均收入只有3000元,而圣人澗鎮(zhèn)槐下村的陳東振,套了7萬(wàn)個(gè)紙袋,收入7萬(wàn)余元,畝均產(chǎn)值在10000元以上。
二是強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè),“向示范、向技術(shù)要效益?!睆?qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,就是大力推廣“五改十配套”技術(shù),使該項(xiàng)技術(shù)家喻戶(hù)曉,深入人心。今年平陸縣下決心對(duì)其中一項(xiàng)“改密度”即對(duì)3萬(wàn)畝15年以上的果園實(shí)行隔株或隔行間伐,對(duì)間伐到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),并給予電視曝光。在完成好“五改十配套”技術(shù)推廣應(yīng)用的同時(shí),平陸縣還著手建立生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“縣有果業(yè)局、鄉(xiāng)有農(nóng)科站、村有土專(zhuān)家、組有技術(shù)員”的技術(shù)服務(wù)格局。
加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè),就是通過(guò)路、渠、水、機(jī)械等設(shè)施的配套,提升示范園區(qū)得檔次和輻射帶動(dòng)功能,把示范園區(qū)建成廣大果農(nóng)看的見(jiàn)、學(xué)得來(lái)的樣板園,“以身邊事教育人、引導(dǎo)人、帶動(dòng)人”,讓群眾學(xué)有榜樣,看到希望,今后要實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)科站長(zhǎng)”包示范園制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管果業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及農(nóng)科站長(zhǎng)都要有自己的示范園。縣委、縣政府把該項(xiàng)工作納入年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核內(nèi)容,根據(jù)工作重點(diǎn),定期組織檢查、觀摩和評(píng)比排隊(duì),力爭(zhēng)每年新建千畝連片的示范園區(qū)10個(gè),面積達(dá)1萬(wàn)畝。
三是加強(qiáng)服務(wù),創(chuàng)建名牌,“向服務(wù)、向品牌要效益”。加強(qiáng)服務(wù),就是集中各相關(guān)部門(mén)力量為全縣惠民產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。幫技術(shù)、幫資金、幫環(huán)境,整頓技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng),在全縣建立以“五改十配套”、“精品蘋(píng)果生產(chǎn)”為體系的技術(shù)總成,為果農(nóng)提供系統(tǒng)明了的適用技術(shù);建立土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,幫助外出務(wù)工人員、果園管理經(jīng)營(yíng)不善的家庭合理流轉(zhuǎn)土地,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),確保果農(nóng)用上安全放心農(nóng)資;建設(shè)和完善產(chǎn)地果品交易市場(chǎng),逐步建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)交易電子信息平臺(tái),到2013年力爭(zhēng)普及果品網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)交易,切實(shí)減低購(gòu)銷(xiāo)成本;整頓規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,全面優(yōu)化果品銷(xiāo)售環(huán)境,為客商提供公平、舒心的交易場(chǎng)所。
創(chuàng)建名牌,就是打造幾個(gè)品牌,運(yùn)用不同方式、采用不同渠道,集中力量對(duì)這些品牌進(jìn)行宣傳推介,積極參加農(nóng)展會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)、展評(píng)會(huì)等,并在大中城市開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售窗口,廣泛招募客商,擴(kuò)大對(duì)平陸果品的認(rèn)知度,實(shí)現(xiàn)與高端市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì),接建立品牌資源共享機(jī)制,在銷(xiāo)售、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用同一品牌,使得平陸縣果品品牌唱響大江南北,深入每個(gè)消費(fèi)者心田。
平陸縣這種以創(chuàng)建示范園區(qū)為契機(jī),按照“規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)要求,集成技術(shù),集約項(xiàng)目,集中力量促發(fā)展的做法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。