盛夏時節(jié),漫步在杭錦后旗大地,看到的是道路兩側翠綠挺拔的新疆楊,耐旱的小美旱布滿農田的渠溝路畔,昔日的鹽堿灘被檉柳覆蓋,曾經肆虐的烏蘭布和沙漠服貼在梭梭、楊柴等灌木叢下,各種飛雀、野雞、野兔出沒其間……
近年來,杭后以打造“綠色生態(tài)新杭后,塞上園林新陜壩”為目標,生態(tài)建設取得了前所未有的成效,全旗森林覆蓋率達到24%,烏蘭布和沙區(qū)48.85%的沙丘、沙地披上了綠裝。
2000年,一道“禁牧令”驚醒了常年靠“吃生態(tài)飯”發(fā)展的人們,前所未有的禁牧力度與傳統(tǒng)的喂養(yǎng)牲畜模式進行了激烈的碰撞,在“公益、生態(tài)大益”與“小利”的抉擇中,大多數農民選擇了前者,一小部分心存僥幸的人也在一次次偷牧與“公正執(zhí)法”的較量中敗下陣來?!栋蛷┠谞柺袊饨習盒幸?guī)定》實施后,杭后在全市率先頒布了《杭錦后旗禁牧護林管理辦法》,為全旗禁牧工作取得階段性成果提供了政策保障和執(zhí)法依據。
禁牧工作的好壞,宣傳是必不可少的。幾年來,杭后通過定期播放、張貼禁牧公告,散發(fā)致農民朋友的公開信,懸掛橫幅,在廣播、電視、報紙上宣傳禁牧典型和政策法律法規(guī),在全旗設立永久宣傳牌,組織宣講組、出動宣傳車、散發(fā)傳單、召開座談會、走村入戶等形式,深入宣傳圍封禁牧的重大意義,同時積極推廣、介紹適宜舍飼圈養(yǎng)的優(yōu)良牲畜品種。通過大力宣傳,農民的觀念發(fā)生了根本性轉變,禁牧由被動逐步轉變?yōu)樽园l(fā)行為。
禁牧工作的成敗,制度保障是關鍵。為此,杭后加大巡查督查力度。2000年,該旗成立124人的專職護林隊。2009年,8個鎮(zhèn)又聘用了1100余名兼職護林員,鎮(zhèn)里要求他們每月至少在責任區(qū)內巡查22天以上。此外,各鎮(zhèn)的護林小隊每月至少進行8天以上的大型集中巡查。旗護林大隊也成立了20人的機動巡查隊,每月對全旗至少進行兩次以上的巡查,旗委政府督察局每月對禁牧工作進行專項巡查一次以上,這些措施的實施,有效地鞏固和擴大了禁牧成果。
不僅如此,杭后還重點從“羊啃、人砍、火燒”三方面進行巡查,加大早、中、晚巡查力度,堅決不留死角,保證“牧禁得住、人管得住、火控得住”。 為避開“人情網”,堵塞巡查死角,杭后在禁牧巡查中經常采用互查的方式,加大沿河、沿溝、沿路、沿烏蘭布和沙區(qū)和林業(yè)重點生態(tài)工程項目區(qū)及交界處巡查力度,杜絕管護上的盲點。旗圍封禁牧專項推進領導小組和旗禁牧辦不定時不定期地深入各鎮(zhèn)抽查禁牧護林人員工作情況,對責任區(qū)進行明查暗訪、走村入戶訪、電話訪、問卷調查訪,避免了護林員“出勤不出力,出門不出崗”的現(xiàn)象發(fā)生。同時對個別視政策于不顧而強行放牧的人嚴格按照有關規(guī)定嚴管重罰,為搞好禁牧巡護工作奠定了基礎。
為幫助農民解決禁牧后飼草料不足、牲畜品種改良等困難,杭后實行了旗領導包鎮(zhèn)、各單位包扶的制度,從政策、法規(guī)、資金、信息、文化、技術等方面給予支持和幫助,切實推動禁牧工作扎實有效開展。目前,全旗實現(xiàn)了每鎮(zhèn)有一個村、每村有一個組、每組有23戶新型舍飼圈養(yǎng)引領示范村組戶的目標。禁牧改變了當地農民傳統(tǒng)粗放的散放養(yǎng)殖觀念,走上了優(yōu)質高效的舍飼圈養(yǎng)之路,有效地推動了現(xiàn)代農牧業(yè)的快速發(fā)展。
該旗的生態(tài)建設也取得了豐碩成果,植被覆蓋明顯增加,森林覆蓋率由禁牧前的15%提高到24%,環(huán)境顯著改善。烏蘭布和沙區(qū)昔日的“沙進人退”變成了如今的“人進沙退”,農民的生活水平顯著提高。因此,該旗先后獲得了“ 全國綠色小康縣”、“全國綠化模范縣”等殊榮。
“十二五”期間,杭后確定了圍繞“打造幸福杭后”戰(zhàn)略,以“全域綠化”為目標,以建設河套國家森林公園為抓手,繼續(xù)加大生態(tài)建設力度,以綠色創(chuàng)特色、造優(yōu)勢,以生態(tài)樹品牌、聚人氣,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力的發(fā)展思路。面對重任,杭后人深感責任的光榮與重大,在禁牧巡護的路上,他們將走得更加鏗鏘有力。