改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”,水利建設必須先行。東北正加速完善農(nóng)田水利設施,夯實東北戰(zhàn)略糧倉的根基。
東北地區(qū)的水土資源分布并不均衡,既有“插根筷子能發(fā)芽”的風調(diào)雨順之地,也有十年九旱的黃沙地。“我種了一輩子地,最近10多年來是越來越旱?!苯衲?0歲的黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)東升村農(nóng)民于林堂說,肇東十年九旱,以前春旱持續(xù)不到一個月,現(xiàn)在最長能持續(xù)兩個月,抗旱用的機井也越打越深。以前當?shù)刂挥写汉?,夏季?jīng)常澇,但近年來竟出現(xiàn)了春、夏連旱,氣候條件越來越差。
從黑龍江省水利廳了解到,黑龍江農(nóng)業(yè)基礎設施仍然比較薄弱,尤其是工程性缺水嚴重,抵御自然災害的能力不強。全省近年來降水明顯偏少,干旱、高溫等極端氣候事件發(fā)生頻率增加,尤其是農(nóng)業(yè)基礎設施建設不足、發(fā)展滯后。60年來,旱災已累計造成黑龍江糧食損失1200多億斤,相當于全省兩年對外調(diào)出的商品糧總量。
黑龍江省氣象局科技預報處有關負責人介紹,在近20年中,黑龍江在春、夏兩季有12年發(fā)生過全省大范圍的嚴重干旱,平均不到兩年發(fā)生一次,就連歷史上很少發(fā)生干旱的北部大興安嶺林區(qū)和東部三江平原農(nóng)區(qū),近些年也經(jīng)常出現(xiàn)不同程度的干旱。
在吉林省的一些地區(qū),農(nóng)田水利基礎設施大部分停留在上世紀六十年代水平。在號稱“八百里瀚?!钡募质∥鞑康貐^(qū),干旱使當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了巨大損失。其中,大安市常年缺水,十年九旱。在大安市來福鄉(xiāng)新平村,村支部書記王立城說,近些年氣候很不正常,當?shù)貨]錢打新井,只好把幾個上世紀六十年代的老井重新利用起來。
今年中央加快水利改革發(fā)展的“一號文件”為東北地區(qū)加快農(nóng)田水利建設吹響了號角。
在黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)立業(yè)村一望無際的農(nóng)田里,當?shù)厮畡詹块T組織的打井隊正在加緊工作。黑龍江省水利廳副廳長胥信平告訴記者,大用鎮(zhèn)的水利工程僅是黑龍江“十二五”期間農(nóng)田水利建設的一個縮影?!笆濉逼陂g,黑龍江規(guī)劃投資1500億元,重點實施農(nóng)田水利等項目,加強大中型灌區(qū)、大中型泵站、旱田高效節(jié)水灌溉工程和小型農(nóng)田水利工程建設,加快建設旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,新增旱澇保收田面積5000萬畝。
在吉林省西部干旱地區(qū)的乾安、通榆等地,白色地膜覆蓋、節(jié)水灌溉的農(nóng)田給種糧農(nóng)民帶來了豐收希望。吉林省水利廳廳長宿政說,實施玉米膜下滴灌工程建設后,農(nóng)田灌溉水利用率可由原來漫灌的45%提高到90%以上,肥料利用率由30%提高到60%?!笆濉逼陂g,吉林將建設1000萬畝旱田高效節(jié)水灌溉工程,使糧食生產(chǎn)能力再增加100億斤,達到700億斤的階段性水平。
遼寧去年整合各級各類資金5.2億元,支持16個產(chǎn)糧大縣實施小型農(nóng)田水利工程建設,全年新增灌溉面積14.6萬畝,改善灌溉面積35.8萬畝。遼寧省水利廳廳長史會云說,未來5年,全省計劃實施水利建設項目2萬多個,安排總投資900多億元。今年將加大資金投入,支持遼西北地區(qū)高效節(jié)水、遼東地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻節(jié)水、中部地區(qū)現(xiàn)代化灌排渠系3個示范區(qū)以及16個重點糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利設施建設。新建農(nóng)田水利設施投入使用后,預計新增糧食生產(chǎn)能力2.3億斤,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值3.43億元。
在東北糧倉,各省正逐步建立水利投入穩(wěn)定增長機制,加快改變農(nóng)業(yè)基礎設施落后局面。吉林省提出,力爭今后10年全省全社會年均投入比2010年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領域,進一步提高水利建設在全省固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅度增加省、市(州)、縣(市)財政專項水利資金。
黑龍江省社會科學院研究員劉曉寧認為,加強農(nóng)田水利建設,對于發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關重要。今年是“十二五”開局之年,中央“一號文件”專注水利發(fā)展,切合實際,對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護糧食安全意義重大。只有健康的農(nóng)田水利設施,才有健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),才有穩(wěn)固的糧食安全。