在楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村委會(huì)的一間平房里，村委會(huì)主任任讓席從抽屜里抽出一本卷了邊的冊(cè)子，全村的土地流轉(zhuǎn)使用情況一筆一筆記得一清二楚。已近花甲之年的他，也是斜上村一個(gè)特殊銀行――土地銀行的董事長(zhǎng)。 

    打開賬冊(cè)，銀行賬戶里共存有462畝地，其中給賽德公司140畝，剩下300多畝，本村132戶農(nóng)民和周邊村5戶農(nóng)民承包。“每畝700元，每年5月20日承包戶交錢，7月1日準(zhǔn)時(shí)給農(nóng)民兌現(xiàn)?！比巫屜f(shuō)。

    土地銀行的出現(xiàn)，讓農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的枷鎖，釋放了土地能量，注入了市場(chǎng)活力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

    “草根民主”

    斜上村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，長(zhǎng)期以種植小麥、玉米為主。

    2008年，隨著楊凌大規(guī)模的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村民們開始嘗試種植大棚蔬菜，但一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)收益很小。“要么種的菜沒人要，要么和其它公司簽訂收購(gòu)合同，到期后又出不了貨。”村民們打起了退堂鼓，并編了個(gè)順口溜自嘲：大棚菜把人害，早晨揭晚上蓋，農(nóng)民背著高利貸，娃娃老漢都不愛。

    2009年，楊凌開始推廣土地流轉(zhuǎn)政策，但村民心里沒譜。村民老李說(shuō)，這屆領(lǐng)導(dǎo)定下的事，下一任或許就變了，“土地流轉(zhuǎn)合同是二十年不變，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)個(gè)三年五年就走了，我的前途誰(shuí)負(fù)責(zé)?”

    在這種心態(tài)下，群眾開始自發(fā)組織土地銀行，自己的土地自己做主?！拔沂切鄙洗逋恋劂y行董事長(zhǎng)，是村民公開選舉出來(lái)的，我是本村人，和尚跑不了，‘土地銀行’這個(gè)廟自然跑不了?！比巫屜f(shuō)。

    斜上村的“土地銀行”，不但有董事長(zhǎng)，還有監(jiān)事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)?！般y行”的土地流入流出及財(cái)務(wù)管理，都是公開透明的，并受村民監(jiān)督、政府監(jiān)管。

    任讓席告訴記者，通過(guò)“土地銀行”將土地流轉(zhuǎn)，全村土地形成了精品菜大規(guī)模覆蓋，全村大棚菜和獼猴桃占到全村耕地面積的70%，全村種糧地僅剩392畝。2010年，斜上村人均純收入突破一萬(wàn)元，今年的目標(biāo)是11560元。

    嘗到甜頭的村民又編了個(gè)順口溜：大棚菜把人愛，早晨揭晚上蓋，精品菜高價(jià)賣，掙下錢把樓蓋。

    “也有農(nóng)民愿意種地，不愿流轉(zhuǎn)。只要有一戶不同意流轉(zhuǎn)，都不能強(qiáng)迫。但是事實(shí)說(shuō)明，‘土地流轉(zhuǎn)辦法巧，斜上人民吃得飽’?！?/P>

    “土地銀行”

    斜上村土地銀行的運(yùn)作方法，就是農(nóng)民以每畝700元的價(jià)格將土地存入本村的土地銀行，企業(yè)、本村農(nóng)民或外地農(nóng)民再以每畝700元的價(jià)格從土地銀行租用土地，用以規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這樣使從土地上解放出來(lái)的農(nóng)民不但獲得了和自己種地同等的收入，而且在原來(lái)的土地上打工又增加了一份收入。在斜上村土地銀行記者看到，來(lái)這里租地的除了農(nóng)業(yè)示范區(qū)龍頭企業(yè)以外，還有本村和外地的村民。

    “土地銀行”能夠成功，關(guān)鍵是見效快。任讓席說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)回來(lái)，要求當(dāng)年見效，建棚期限不得超過(guò)6月10日，然后開始種菜，承包費(fèi)用7月1日必須兌現(xiàn)給農(nóng)民。

    斜上村村民李孔茹說(shuō)，我家大棚每年收入3萬(wàn)元左右，丈夫當(dāng)技術(shù)員一年收入1.5萬(wàn)元，獼猴桃一年收入3萬(wàn)元。

    如今的李孔茹家一年收入在七八萬(wàn)元左右，她告訴記者，村上成立土地銀行以后，她不僅把自家原有的3畝多地全種了獼猴桃，還從土地銀行租來(lái)土地，搞了3個(gè)大棚。不出村，家里的收入就翻了幾番。

    李孔茹的丈夫參加區(qū)上的技術(shù)培訓(xùn)班后，也成了土專家，除了負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村100多個(gè)大棚的技術(shù)管理，還和其他土專家走出楊凌推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，成了“香餑餑”。

    科技落地

    “以前農(nóng)民和土地是分散的，這種體制下，國(guó)家雖然投入農(nóng)業(yè)的資金很多，但是效果卻不佳，集約化、規(guī)模化的服務(wù)設(shè)施無(wú)從談起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒有出路?！睏盍柁r(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委宣傳部長(zhǎng)李成硯說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)的大膽嘗試，讓農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的枷鎖，釋放了土地的能量，注入了市場(chǎng)活力，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

    2009年楊凌轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)投資方式，捆綁國(guó)家投入農(nóng)業(yè)的8000多萬(wàn)元資金，集中用于大棚設(shè)施、信息化、通水、通路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這也節(jié)約了土地經(jīng)營(yíng)者的成本。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如今楊凌已經(jīng)組建土地銀行33個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)，流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6000多戶。2010年，楊凌農(nóng)民人均純收入達(dá)到7128元，較上年增長(zhǎng)24.1%，增幅創(chuàng)歷史最高，居全省第一。

    “這不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民燈下黑的問題，提高了農(nóng)民收入，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、附加值和安全性。”李成硯說(shuō)，“我相信這種引導(dǎo)和示范作用，外來(lái)的人是看得見、學(xué)得會(huì)、摸得著、用得上、帶得走的?！?nbsp;