為加快熱帶花卉產業(yè)發(fā)展，推進農村經濟產業(yè)結構調整，省政府辦公廳近日出臺《關于加快熱帶花卉產業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出將全省劃分為4個花卉產業(yè)區(qū)，“十二五”末花卉種植面積達到20萬畝。
《意見》要求，根據區(qū)域溫度、濕度、日照的區(qū)別，將海南島劃分為北、南、中、西4個花卉產業(yè)區(qū)。北部區(qū)以海口為中心，含文昌、瓊海、定安、澄邁、臨高，重點發(fā)展鮮切花(葉、枝)、盆栽觀葉植物和觀賞苗木。南部區(qū)以三亞為中心，含萬寧、陵水、樂東，重點發(fā)展熱帶蘭花、金錢樹等切花、盆栽植物。中部區(qū)以五指山為中心，含瓊中、保亭、屯昌，重點發(fā)展蔭生觀葉植物(鮮切葉及盆栽)、高檔盆花和以鄉(xiāng)土樹種為主的觀賞苗木。西部區(qū)以儋州為中心，含白沙、昌江、東方等市縣，重點發(fā)展耐旱觀賞植物和菊花等鮮切花和盆景。
《意見》提出，到“十二五”末全省花卉設施栽培面積達到10萬畝，實現花卉產業(yè)年總產值50億元，從業(yè)人員12萬―15萬人，創(chuàng)辦10個專業(yè)特色產業(yè)化花卉示范基地暨花卉旅游觀光園、5個交易市場、4個良種繁育基地、4個熱帶花卉科技培訓中心，培育9個熱帶花卉品牌、8個龍頭企業(yè)、20個專業(yè)合作社，形成優(yōu)勢明顯的主導產品和比較健全的產、研、運、銷、信息、旅游相結合的發(fā)展體系。
實現上述目標的主要措施包括：培育龍頭企業(yè)，引導農戶以資金、土地、勞力、技術等生產要素參股入股龍頭企業(yè);發(fā)展花卉旅游，將花卉生產基地納入主要旅游線路，開展花卉會展旅游，建立花卉療養(yǎng)場所;強化科技支撐，鼓勵開展新品種研發(fā)、種子種苗繁育和病蟲害防控技術研究，引導和推動企業(yè)成為花卉產業(yè)技術創(chuàng)新主體;培育市場主體，有計劃地在花卉重點產區(qū)和消費集中區(qū)建專業(yè)批發(fā)市場和綜合交易市場，擴大網上宣傳和交易，積極引入國內外花卉進出口商，組織省內企業(yè)出口聯合體。
為此，我省將出臺五大相關產業(yè)政策：將花卉產業(yè)建設納入政府重點扶持產業(yè)資金扶持范圍，整合現有農、林、科技口資金，逐步加大對花卉產業(yè)資金扶持力度;政府引導金融機構積極支持花卉產業(yè)建設，向花卉個體私營者給予貸款傾斜;嘗試建立完善花卉保險機制;減輕花卉稅費負擔;探索改革花卉辦證放行制度。
《意見》強調，加快熱帶花卉產業(yè)發(fā)展要以市場為導向，以科技進步為動力，以基地建設為重點，以促進農民增收為目標，加強產業(yè)政策扶持，采取靈活多樣的生產經營模式，加速熱帶花卉產業(yè)規(guī)?；I(yè)化、特色化、品牌化建設，逐步把熱帶花卉產業(yè)培育成為海南重要的熱帶經濟和生態(tài)旅游產業(yè)。
海南花卉產業(yè)每年進賬8億元
已經成為全國熱帶花卉和反季節(jié)花卉主要生產基地
“我們的花上午采下午加工，第二天晚上就可出口到韓國了。如果種植好，1年能有150萬元左右的收入?！焙Ｄ橡┤簧鷳B(tài)農業(yè)公司董事長王麗娟談起自己在中部山區(qū)五指山南圣鎮(zhèn)的花卉基地，非常開心。如今在海南，像皓然公司這樣的花卉企業(yè)越來越多了，海南的花卉產業(yè)也在迅速發(fā)展，全省花卉年銷售額已達8.1億元。
在今天召開的全省花卉產業(yè)工作會議上，省林業(yè)局副局長劉艷玲說，近年我省花卉產業(yè)得到快速發(fā)展，已成全國熱帶花卉和反季節(jié)花卉的主要生產基地。目前，全省花卉種植面積達9.1萬畝，花卉企業(yè)達556家，從業(yè)人員2.9萬人，全省已形成國有、民營、個人、外資多元化投資花卉生產經營的良好局面，企業(yè)實力和規(guī)模不斷壯大，專業(yè)化水平逐步提高，成為我省經濟發(fā)展的新亮點。
據了解，我省為激勵社會各界積極投資花卉生產，先后編制了數個發(fā)展規(guī)劃，2006年省政府與各市縣政府簽訂了發(fā)展花卉種植責任狀，僅當年全省就完成花卉種植面積1.8萬畝，取得歷史性突破。一些市縣政府也積極組織并扶持企業(yè)及農民介入和擴大花卉生產。
三亞按照“政府扶持，基地帶動，農民示范”的指導思想，2004年從財政資金中劃撥300萬元作為花卉產業(yè)發(fā)展資金，以后逐年遞增，今年達到了1500萬元。這些資金主要用于扶持建設花卉標準大棚、購買種苗、農藥化肥等。東方、定安、五指山、萬寧等市縣政府也通過財政資金或信用社貸款資金，扶持農民花卉專業(yè)合作社或農戶種植專門生產出口日本的菊花。
2008年海南獲批同意將?？诮ㄔO成全國花卉鮮切葉生產示范基地，將三亞建設成全國熱帶蘭花生產示范基地。兩市采取“龍頭企業(yè)+花卉合作社+農民+標準化”的發(fā)展模式，通過由政府扶持，企業(yè)參與，實行企業(yè)管理和運作，帶動花卉合作社及周邊農戶，擴大種植規(guī)模，逐步形成規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化的特色花卉產業(yè)。三亞市政府投入6305萬元建設了吉陽鎮(zhèn)熱帶蘭花種植示范基地，扶持5285萬元建設了亞龍灣國際玫瑰谷玫瑰花生產示范基地和天涯鎮(zhèn)布山玫瑰種植示范基地。?？谝餐ㄟ^政府財政資金扶持，在美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)大林村委會建設花卉合作社生產示范基地。
為改變“有花無市”的被動局面，2009年我省建成了較大規(guī)模的海南花卉大世界。我省的花卉還在各類國際花卉及園藝博覽會上屢獲殊榮。省內連續(xù)11年成功承辦的海口“冬交會”花卉展銷，連續(xù)10年成功舉辦的海南省迎春花市，連續(xù)5年在三亞舉辦的中國(三亞)國際熱帶蘭花博覽會，都獲得了較好的經濟社會效益。
