人民網(wǎng)上海頻道5月27日報道：（記者魏紅欣）記者今日獲悉，為配合今年7月1日開始實施的《社會保險法》，上海將逐步把外來從業(yè)人員納入本市城保，鎮(zhèn)保從業(yè)人員也將向城保過渡。而根據(jù)相關(guān)方案，外來從業(yè)人員和鎮(zhèn)保人員參加城保后，企業(yè)和個人的繳費水平將大幅提高。

　　上?！吧绫Ｐ抡背雠_，農(nóng)民工等外來人員成為直接受益者，兩保并軌意味著在滬農(nóng)民工“市民待遇”正逐步顯現(xiàn)。但由于企業(yè)和個人繳費水平大幅提升，大大增加了企業(yè)的用工成本，因此需要一個過渡期。在過渡期內(nèi)，一是繳費水平過渡，充分考慮企業(yè)和個人的承受能力，擬分別設置5年和3年的過渡期，以較低的繳費將其納保，再逐步調(diào)整至城保標準；二是實施險種過渡，考慮在現(xiàn)行綜保的基礎(chǔ)上，先將外來從業(yè)人員納入養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷保險范圍，然后逐步實施生育保險和失業(yè)保險。

　　據(jù)悉，外來從業(yè)人員參加城保后，繳費年限從參加城保開始計算。這是因為綜保繳費模式和水平均與城保不同，沒有實行個人繳費也沒有建立養(yǎng)老保險個人賬戶，且參保人員的繳費權(quán)益已經(jīng)兌現(xiàn)，因此綜保繳費時間不宜折算。

　　有關(guān)部門此前在政策調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)調(diào)整或?qū)趧用芗推髽I(yè)造成較大影響，尤其是電子產(chǎn)業(yè)、服裝加工、物流、零售等行業(yè)，隨著用工成本的上升可能出現(xiàn)減少用工或少數(shù)企業(yè)遷址外地的情況。

　　上海于2002年起實行外來從業(yè)人員綜合保險，截至2010年12月底，上海參加“綜合保險”的外來務工人員已達到404.84萬人。