今年“三夏”期間，我省投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械將突破400萬臺，跨區(qū)機收會戰(zhàn)的聯(lián)合收割機也將在14萬臺左右，用于耕作、播種、秸稈還田的中小型農(nóng)業(yè)機械更是數(shù)不勝數(shù)。因此，做好農(nóng)機安全預(yù)防事故工作，對于保證“三夏”期間安全生產(chǎn)尤為重要。
在駐馬店市驛城區(qū)諸市了解到，影響農(nóng)機安全生產(chǎn)、造成農(nóng)機事故的原因主要有三方面：
一是操作員安全意識不強。目前在農(nóng)民操作員中普遍存在“三差三少”現(xiàn)象：安全意識差、守法意識差、駕駛操作技術(shù)差；安全生產(chǎn)知識少、主動接受安全管理少、主動學(xué)習(xí)和培訓(xùn)少。
二是農(nóng)機具存在安全隱患。大量老舊農(nóng)業(yè)機械超期服役，致使安全性能、環(huán)保性能、經(jīng)濟性能下降，必然帶來能耗高、安全性差、污染環(huán)境及事故頻發(fā)等諸多問題。
三是農(nóng)機安全預(yù)防監(jiān)管滯后。農(nóng)業(yè)機械分散作業(yè)使安全監(jiān)管處于半失控狀態(tài)，“黑車非駕”現(xiàn)象十分普遍，安全監(jiān)理所需的技術(shù)檢驗、事故處理、交通通訊等裝備，跟蹤研制改進工作滯后。
“三夏”期間，大中型農(nóng)業(yè)機械投入量大，機動作業(yè)頻繁，操作手勞動強度高，安全生產(chǎn)隱患較多。為此，筆者建議，要從以下幾點切實做好農(nóng)機事故安全預(yù)防工作：
加強操作手安全教育。充分運用監(jiān)管手段鼓勵駕駛員自覺參加安全學(xué)習(xí)，從遵守安全法律、法規(guī)及規(guī)章制度教育入手，組織農(nóng)機駕駛操作人員理解和掌握農(nóng)機駕駛操作技術(shù)、道路交通規(guī)則，在日常行駛和作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)程要求進行作業(yè)，不能有絲毫僥幸心理。
加快舊機具報廢更新。進一步完善農(nóng)機具報廢更新辦法，參照汽車行業(yè)實行強制報廢或出臺以舊換新政策，在經(jīng)濟上提高農(nóng)民自愿申請報廢的積極性，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢高能耗農(nóng)業(yè)機械給予經(jīng)濟補償，通過實行補貼報廢更新制度，加快淘汰超期服役的農(nóng)機。
強化執(zhí)法預(yù)防機制。公安部門要利用監(jiān)控檢測手段，將農(nóng)機違章行為納入監(jiān)控，及時將監(jiān)控信息抄送農(nóng)機部門，農(nóng)機部門要根據(jù)違章記錄，結(jié)合車輛年檢、駕駛員換補證進行控制，定期組織強制教育培訓(xùn)，通過落實共管措施實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)。
加大科研開發(fā)和政府投入力度。向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、價廉、適用的農(nóng)業(yè)機械，對影響農(nóng)業(yè)機械安全的關(guān)鍵技術(shù)和重點項目進行攻關(guān)，加大政府補貼力度，爭取對農(nóng)田作業(yè)機具實行免費檢驗審驗，免費對駕駛員培訓(xùn)考證，將拖拉機交強險、農(nóng)機安全牌證和考試等管理費用列入國家政策性補貼。
