近日，山東省莒南縣大店鎮(zhèn)大時(shí)家莊村民時(shí)配和再次來(lái)到莒縣桃樹(shù)研究所，請(qǐng)教“當(dāng)家人”劉立常有關(guān)大棚油桃病蟲(chóng)害防治問(wèn)題。自2004年以來(lái)，時(shí)配和在劉立常的幫助下，發(fā)展大棚油桃200畝，每年收益都在10多萬(wàn)元以上。加強(qiáng)邊界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)互動(dòng)，相互傳授煙葉、果蔬技術(shù)等“致富經(jīng)”，是山東省莒縣構(gòu)建“平安邊界、和諧‘走廊’”舉措的一項(xiàng)內(nèi)容。

為切實(shí)維護(hù)好縣域邊界地區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)邊界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，莒縣以相鄰諸城市邊界線為試點(diǎn)，探索了平安和諧“走廊”，變?cè)瓉?lái)邊界一維線深化為三維立體，使邊界線的分隔、隔離功能變?yōu)楸７€(wěn)定、促發(fā)展的聯(lián)系紐帶，實(shí)現(xiàn)相鄰邊界睦鄰友好、攜手發(fā)展的目的。目前，在莒縣邊界地區(qū)，廣大干部群眾都把邊界線視為友誼線、團(tuán)結(jié)線、小康線，自覺(jué)參與、維護(hù)平安邊界、和諧走廊創(chuàng)建。

平安邊界共建，聯(lián)誼是基礎(chǔ)。莒縣加強(qiáng)與周邊區(qū)縣溝通交流，用政府的“握手”換取群眾的“聯(lián)手”。加強(qiáng)與周邊區(qū)縣的互訪，鼓勵(lì)、支持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與相鄰縣市加強(qiáng)溝通聯(lián)系，邊界村與所蒞臨邊界線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間簽訂邊界睦鄰友好公約，加強(qiáng)了橫向聯(lián)系和區(qū)域間的合作。制定了《邊界線聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，每年聯(lián)合雙方邊界檢查工作人員對(duì)583.52千米邊界線及40個(gè)界樁進(jìn)行逐段逐點(diǎn)的察看、核對(duì)。同時(shí)把平安邊界建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、維護(hù)邊界穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到人，建立了縣、鄉(xiāng)(街道)、村界樁管理員的管理網(wǎng)絡(luò)，做到“個(gè)人管點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線、民政管面”，及時(shí)掌握影響和諧穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)因素，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

針對(duì)邊界接壤線長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為數(shù)眾多，大量毗鄰村房屋、山林、田地相互插花，民情復(fù)雜，糾紛易發(fā)的實(shí)際，莒縣建立了邊界維穩(wěn)機(jī)制，與相鄰區(qū)縣實(shí)行干群聯(lián)誼、治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)建等一系列舉措，有力地維護(hù)了邊界平安和諧穩(wěn)定。建立邊界聯(lián)席會(huì)議制度、建立定期走訪制度“兩項(xiàng)制度”。成立信息通報(bào)工作線、治安聯(lián)防工作線、處理公共突發(fā)事件“三條專(zhuān)線”。建立健全邊界地區(qū)信息預(yù)警機(jī)制、維護(hù)邊界穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制、邊界地區(qū)糾紛調(diào)解處理機(jī)制和責(zé)任聯(lián)同追究機(jī)制“四個(gè)機(jī)制”。及時(shí)收集邊界線不和諧信息，并共同協(xié)調(diào)化解。

通過(guò)建立邊界維穩(wěn)機(jī)制，有效解決了在處理涉及邊界各種問(wèn)題上的分歧和矛盾，特別是個(gè)別涉及到山林、土地、礦產(chǎn)資源所有權(quán)糾紛的問(wèn)題，得到了較好地處置。莒縣東莞鎮(zhèn)關(guān)山溝村與諸城市賈悅鎮(zhèn)張官莊村相鄰，兩村關(guān)系一直融洽。2009年10 月份，因?yàn)榛纳竭吔鐔?wèn)題，有兩戶村民發(fā)生了矛盾沖突。得知此事后，關(guān)山溝村黨支部書(shū)記王佰永主動(dòng)與張官莊村黨支部書(shū)記聯(lián)系，通過(guò)走訪了解、入戶座談、查找地籍檔案、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式，最終將此事妥善解決，促進(jìn)了邊界和諧。

為實(shí)現(xiàn)邊界雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，莒縣打破行政區(qū)劃限制，加大對(duì)邊界地區(qū)的規(guī)劃、投入力度，在農(nóng)網(wǎng)改造、道路工程、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)以路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。全縣邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了邊界公益事業(yè)互助協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，就涉及邊界雙方的資源整合、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互便、文化共榮等方面加強(qiáng)合作與交流，以保障邊界區(qū)域資源的有效利用和合理開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，在眾多領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)合作，共建“致富路”16條、“連心橋”7座，治理“同心河”5條，使雙方群眾互惠互利，共同發(fā)展；加大雙邊地區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)交流，有針對(duì)性地培植邊界農(nóng)村農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)點(diǎn)。招賢、桑園、小店、果莊、庫(kù)山等臨界鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后扶持幫助毗鄰的邊界鎮(zhèn)村發(fā)展有機(jī)蔬菜、有機(jī)大姜、綠蘆筍、食用菌，大棚草莓、油桃、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品5萬(wàn)余畝。特別是各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，抓住邊界村民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的愿望，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)，形成了互利雙贏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為促進(jìn)邊界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。