繼打擊市場投機(jī),約談企業(yè)限制部分商品價格上漲之后,從昨日開始,我國又將暫停部分玉米深加工企業(yè)購進(jìn)玉米增值稅抵扣政策。對此消息,國內(nèi)期貨市場反應(yīng)整體平靜,但分析人士認(rèn)為,行政調(diào)控在各個商品上已越來越具體化,并開始從產(chǎn)業(yè)鏈層面逐步疏解通脹壓力。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局周二發(fā)布關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知,決定自2011年4月20日起至6月30日,納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)玉米深加工生產(chǎn)除飼料產(chǎn)品之外的貨物,不得開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票并計(jì)提進(jìn)項(xiàng)稅額。
玉米是居民日常消費(fèi)口糧,也是動物基礎(chǔ)飼料,還被廣泛應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域。近年來我國玉米工業(yè)加工迅速發(fā)展,消費(fèi)的玉米大幅度增加,對我國乃至世界的玉米供求平衡和流通格局都產(chǎn)生了重大的影響。
東吳期貨王平介紹,此前國家為鼓勵玉米深加工行業(yè)發(fā)展,臨時性給予優(yōu)惠補(bǔ)貼,吸引眾多企業(yè)紛紛進(jìn)入玉米深加工行業(yè)。本次財(cái)政部暫停玉米深加工收購玉米增值稅抵扣政策,被認(rèn)為是政策轉(zhuǎn)向的信號,由鼓勵發(fā)展變?yōu)榭刂朴衩咨罴庸さ倪^快擴(kuò)張。
據(jù)中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)中心最新預(yù)計(jì),2010年度/2011年度國內(nèi)玉米深加工消費(fèi)數(shù)量將達(dá)到5000萬噸,工業(yè)用玉米需求將增至29%。而2005年國內(nèi)玉米工業(yè)消費(fèi)為1100萬噸,需求占總消費(fèi)比例為13%。
王平表示,玉米深加工項(xiàng)目盲目擴(kuò)張,產(chǎn)生許多消極作用,如與飼料工業(yè)爭糧,影響飼料加工、禽畜養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展;投資浪費(fèi),企業(yè)開工率低,許多項(xiàng)目夭折,造成土地、資產(chǎn)閑置、資金呆死;行業(yè)內(nèi)部競爭加劇,產(chǎn)品低價競銷,經(jīng)營困難等等。其中最負(fù)面的影響是,成為玉米價格過快上漲的推手之一,加劇國內(nèi)通脹。
實(shí)際上,在本次財(cái)政部政策之前,國家有關(guān)部門已開始著手清理玉米市場。據(jù)悉,發(fā)改委等多個部門日前聯(lián)合發(fā)文,宣布七條調(diào)控措施,其中要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在今年6月底前,暫停對中央和地方儲備企業(yè)以外的各類經(jīng)營者發(fā)放貸款收購玉米;要求嚴(yán)格限定深加工玉米用量;嚴(yán)肅處理玉米深加工違規(guī)企業(yè),對土地、環(huán)保等手續(xù)不齊備或未經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)的擬建、在建項(xiàng)目一律責(zé)令其停止建設(shè),對未經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目一律責(zé)令其停止生產(chǎn),堅(jiān)決遏制住玉米深加工盲目發(fā)展的勢頭。
良運(yùn)期貨分析師姜楠認(rèn)為,玉米市場調(diào)控政策連續(xù)密集出臺,可見政府調(diào)控意愿之強(qiáng)烈。但短期難以改變玉米供需格局,對價格影響不大。
美國農(nóng)業(yè)部最新一期《世界農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與消費(fèi)展望報(bào)告》預(yù)計(jì),2010年度/2011年度,中國玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.68億噸,消費(fèi)量為1.64億噸,由于中國玉米需求旺盛,預(yù)計(jì)該年度將進(jìn)口150萬噸玉米,與今年3月預(yù)測相比,中國的玉米進(jìn)口量增加了50萬噸。
去年,我國曾首次大規(guī)模進(jìn)口玉米,國際玉米價格隨即出現(xiàn)一輪飆升,美國玉米期貨價格全年漲幅45%。今年,境外機(jī)構(gòu)和國內(nèi)期貨市場繼續(xù)紛紛看漲玉米,目前大連玉米期貨持倉量逼近100萬手,遠(yuǎn)期合約也有將近10%的價格升水。