經(jīng)山東省人大常委會主任會議研究決定，山東省人大常委會法制工作委員會日前就《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（草案）》進行網(wǎng)上立法聽證。條例草案擬重啟農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。

　　按照條例草案規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備和倉儲設(shè)施；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度和安全防護設(shè)施等。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證；申請人應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)；農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥經(jīng)營者的名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及許可經(jīng)營的農(nóng)藥范圍、有效期等事項；農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為3年等。

　　據(jù)了解，2004年7月1日我國行政許可法施行后，農(nóng)藥經(jīng)營許可制度隨之消失，農(nóng)藥銷售市場迅速發(fā)展，在方便農(nóng)民買藥的同時，也出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。實行許可經(jīng)營制度，可以有效控制高毒和禁限農(nóng)藥的銷售，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，能夠索賠。

　　網(wǎng)上立法聽證中，反對者提出，目前高毒、劇毒、中毒農(nóng)藥都已列入危險化學(xué)品，經(jīng)營這類農(nóng)藥要到安監(jiān)部門辦理許可證，如果再設(shè)立農(nóng)藥許可經(jīng)營，經(jīng)營農(nóng)藥就要辦理兩種許可證。此外，實行許可制度未必能解決農(nóng)藥濫用的問題。過量使用、不按間隔期用、違規(guī)使用高毒禁限農(nóng)藥等，靠許可經(jīng)營制度無法解決。

　　山東省人大常委會法工委有關(guān)人士表示，山東省人大常委會法工委將繼續(xù)深入調(diào)研論證，充分征求各方意見，對該草案作出進一步修改，提交下一次省人大常委會會議討論審議。