“瘦肉精”事件曝光后，各地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的補(bǔ)充和完善，從根本上建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例二審

　　近日，《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案二次審議稿)》提交省人大常委會(huì)審議，條例明確建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制，為不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回提供依據(jù)。

　　農(nóng)產(chǎn)品不是汽車，吃下肚去無(wú)從召回。然而，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)?責(zé)任在誰(shuí)?如何召回同一“批次”或同樣情況的其他不合格農(nóng)產(chǎn)品，杜絕質(zhì)量問(wèn)題擴(kuò)散?這就需要建立一個(gè)召回制度：發(fā)現(xiàn)一例質(zhì)量問(wèn)題，迅速、準(zhǔn)確地反映，通過(guò)追查、召回，避免一批質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

　　不論追查，還是召回，前提是要對(duì)每一件農(nóng)產(chǎn)品的“來(lái)龍去脈”一清二楚。據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)已在10個(gè)城市168家機(jī)械化的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和93個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，在生產(chǎn)、屠宰、流通環(huán)節(jié)建立起了一個(gè)追溯體系，今年還將新增10個(gè)城市。南京豬肉和蔬菜流通追溯體系建設(shè)去年也已啟動(dòng)，計(jì)劃投入8000多萬(wàn)元，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉菜可以追根溯源。

　　條例也明確建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)地到銷售地每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以相互追查，從任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)都可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追查。

　　條例規(guī)定，農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案，記錄農(nóng)業(yè)投入品的來(lái)源和銷售去向等情況;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)建立完整的生產(chǎn)過(guò)程和受檢情況記錄;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)建立“購(gòu)銷臺(tái)賬”……一道環(huán)節(jié)一本賬。

　　追查、追回有了依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，按照條例規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不僅要立即停止銷售，而且要配合生產(chǎn)者召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品，通知相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止銷售和通知的情況，并對(duì)召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施。

　　遼寧實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品召回制度

　　一旦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害健康和安全，將立即通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施召回。這是遼寧省近日施行的《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》所作的規(guī)定。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，《辦法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，其中最受關(guān)注的就是建立農(nóng)產(chǎn)品召回制?！掇k法》中第十六條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，實(shí)施召回，進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀，并報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未召回農(nóng)產(chǎn)品的，將由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令召回，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款?！掇k法》中規(guī)定，含有國(guó)家禁止使用、明令淘汰的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷售;如果在農(nóng)產(chǎn)品中檢測(cè)出農(nóng)藥、激素、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，也不得銷售;含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，也不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域;同時(shí)對(duì)于腐敗變質(zhì)、油脂酸敗的農(nóng)產(chǎn)品，也不能流入到銷售環(huán)節(jié)。

　　對(duì)于違反規(guī)定生產(chǎn)或銷售農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人，將由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，并追回已銷售出的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或監(jiān)督銷毀，并沒(méi)收違法所得。此外，還將對(duì)其處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。(作者：沈蘇)