高糧價與高油價正成為全球共同面對的“敵人”。全球流動性泛濫、席卷全球的極端天氣以及近期中東局勢動蕩,使全球各類基礎(chǔ)商品價格在流動性、供給失衡以及突發(fā)因素等多重因素影響下加速上漲。全球似乎在高糧價的推動下失去了穩(wěn)定的方向,高糧價將是全球經(jīng)濟不能承受之重。
全球經(jīng)濟正經(jīng)歷三十年來最廣泛、最猛烈的大宗商品上漲行情。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計,部分糧食的價格已經(jīng)破紀錄,2010年玉米價格暴漲了 52%,小麥上漲了49%,黃豆上漲了28%。今年以來,全球糧價開始加速上行,1月份全球食品價格指數(shù)為231,比上月上升3.4個百分點,已連續(xù)7個月上升,為糧農(nóng)組織1990年開始統(tǒng)計全球食品價格以來的最高。除肉類價格保持穩(wěn)定外,其他食品價格1月均大幅上揚。全球谷物與軟商品期貨價格再創(chuàng)新高,糧價如此飆升其背后的金融屬性和能源屬性更加突出。
本世紀初,隨著國際金融市場的迅猛發(fā)展,糧食市場與貨幣市場、外匯市場、期貨市場、衍生品市場的聯(lián)動成為復合的金融體系,擴大了傳統(tǒng)金融市場的外延和內(nèi)涵,形成了糧食“金融化”趨勢。糧食在某種程度上實現(xiàn)了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉(zhuǎn)換,糧食安全本質(zhì)上已轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;貿(mào)易-金融”型的“價格安全”模式。特別是在全球量化寬松時代,糧食等的金融屬性表現(xiàn)得更加突出,糧食作為“白金”已經(jīng)成為繼主權(quán)貨幣、黑金(石油)等新的泛貨幣化的價值符號,糧價基本不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定。特別是全球極度泛濫的貨幣給糧價泡沫提供了溫床。以M2口徑衡量,2000年,發(fā)達國家M2為 4.5萬億美元,2008年升至9萬億美元,而今發(fā)達國家M2已升至10萬億美元。全球流動性甚至超過危機前的水平,金融資本正成為糧價飆升的重要推手。
農(nóng)產(chǎn)品也具有越來越明顯的能源屬性。這主要是近年來原油對糧食的需求日益加大。例如,美國近年來積極制定利用玉米等糧食開發(fā)生物質(zhì)能源的規(guī)劃,乙醇生產(chǎn)行業(yè)對玉米的消耗大約占美國玉米產(chǎn)量的36%。受此影響,美國玉米庫存量及出口量均出現(xiàn)明顯下滑。其中,玉米庫存用量已跌至15年來新低,庫存銷售比降至前期的一半。美國玉米出口量為5000萬噸,占全球玉米出口總量的55.6%,糧食的能源消費需求的擴張對全球谷物市場供需惡化的形式無疑是雪上加霜。
當前,利比亞局勢動蕩導致國際油價加速上行。對新興市場而言,油價飆升可能快速推升食品價格。在新興市場CPI構(gòu)成中,30%與能源和食品價格相關(guān)。從油價飆升到食品價格快速上揚,主要有兩個傳導機制:一是食品生產(chǎn)依賴于諸多能源密集型的投入,兩者價格傳導時間不超過兩個月;二是石油價格上升可能導致以玉米制造生物乙醇與生物燃料的需求上漲,從而減少糧食與飼料的供應(yīng),普遍推升農(nóng)產(chǎn)品價格。因此,未來高油價導致高糧價的效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn)。國內(nèi)成品油跟漲會導致糧食生產(chǎn)成本提高,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)走高肯定會帶動CPI的攀升。
全球糧食危機給中國敲響了警鐘,中國如何增強國際糧食定價權(quán)?中國需要怎樣的糧食安全戰(zhàn)略?從外部情況看,在國際資本掌控全球市場的格局下,我國的糧食產(chǎn)業(yè)還是以小農(nóng)經(jīng)濟為主,糧食生產(chǎn)極易受制于天災和人為的掌控,產(chǎn)業(yè)命脈甚至被外資所控制。
中國應(yīng)將糧食安全與糧食金融上升為國家戰(zhàn)略高度,將糧食產(chǎn)業(yè)作為糧食工業(yè)去發(fā)展,在糧食產(chǎn)、供、銷重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)完善產(chǎn)業(yè)鏈,著手培育現(xiàn)代化、資本化、金融化的糧食龍頭企業(yè),完成全局性的關(guān)鍵布點和掌控能力,讓政府在糧食危機最關(guān)鍵的時候,具有一定的調(diào)控能力。為此,中國應(yīng)該建立有關(guān)糧食金融政策、建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、成立糧食投資和糧食儲備銀行,推進糧食貿(mào)易融資、大力發(fā)展自己的糧食期貨/期權(quán)市場,加強國際糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與協(xié)作等,真正增強中國在國際糧食市場的金融定價權(quán)和話語權(quán)。