記者從新聞發(fā)布會(huì)獲悉,經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn),日前廣東省環(huán)保局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,8月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解,該標(biāo)準(zhǔn)為地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),適用于集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)污染物的排放管理,以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為廣東水污染的主要來源之一
據(jù)介紹,廣東畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從附屬產(chǎn)業(yè)逐步躍升為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),形成了以豬為主,全面發(fā)展的新格局。但由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的滯后,沿海集約化畜禽養(yǎng)殖廢水排放量和有機(jī)污染物排放量增長,其污染已經(jīng)成為農(nóng)村污染的主要因素之一,和廣東水污染的主要來源之一。
此外,廣東集約化畜禽養(yǎng)殖場又多建在大、中城市近郊,其廢物量大且集中,城郊又無足夠土地消納,容易造成嚴(yán)重環(huán)境污染。另外,根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒,2005年我省共有規(guī)?;B(yǎng)殖場28443家,其中珠江三角洲地區(qū)占55%;全省60%的畜禽養(yǎng)殖場設(shè)有污水處理設(shè)施(包括氧化塘),年處理能力為15851.78萬噸,污水處理率為63%,其中大部簡單處理,處理效果與國家標(biāo)準(zhǔn)和管理要求有一定差距。但由于此前未出臺(tái)過全省層面上宏觀控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使各地環(huán)保部門在有效控制養(yǎng)殖業(yè)排污問題上缺乏有力依據(jù)。
分階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)調(diào)查,廣東畜禽養(yǎng)殖場仍以中小規(guī)模養(yǎng)殖場為主,按照目前國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)模,廣東許多養(yǎng)殖場不能涵蓋其中,導(dǎo)致僅52.6%的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染能得到控制。
為此,《標(biāo)準(zhǔn)》在確定集約化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)適用規(guī)模的基礎(chǔ)上,其存欄數(shù)規(guī)模分為I、II兩級(jí)。
根據(jù)上述適用規(guī)模,相當(dāng)于將國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖II級(jí)以上規(guī)模作為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的I標(biāo)準(zhǔn),并確定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的II級(jí)規(guī)??刂品秶?。根據(jù)2005年全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模調(diào)查進(jìn)行分析,《標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)以上適用規(guī)模范圍內(nèi)的養(yǎng)殖量可占調(diào)查規(guī)模畜禽養(yǎng)殖總量的68.5%。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,所有I 級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū),自2010年1月1日起開始實(shí)施。所有II 級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)的集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的具體時(shí)間可由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定,但不得遲于2010年12月31日。
珠三角污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要高于國家和全省標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒,2005年全省共有規(guī)模化場28443家,其中珠江三角洲地區(qū)占55%;根據(jù)廣東省規(guī)?;ㄒ载i的存欄量大于等于500頭,其它根據(jù)比例計(jì)算)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),2005年全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞尿產(chǎn)生總量為8636.05萬噸,污水產(chǎn)生量25106.28萬噸,其中珠三角畜禽糞尿產(chǎn)生總量和污水產(chǎn)生量分別占全省的45.6%、42.3%。
珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,到2010年,珠三角要初步建成以環(huán)境保護(hù)規(guī)范城市群為代表的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),到2020年,要建成國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。與此相應(yīng),《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)珠三角地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,要嚴(yán)于國家及廣東省其它地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
確定污染物各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)畜禽養(yǎng)殖的最高允許排水量、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。