回答養(yǎng)豬戶滿足了養(yǎng)殖場不建在永久基本農(nóng)田上、輔助設(shè)施不超過規(guī)定標準、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不建養(yǎng)殖場、達到環(huán)評設(shè)計要求這四項條件后就可不用報批手續(xù)。其中永久基本農(nóng)田是國家為了在保證糧食安全問題和有足夠糧食數(shù)量的前提下,根據(jù)某個時期內(nèi)人口的數(shù)量和糧食需求而劃定出來的。
一、養(yǎng)殖不用報批手續(xù)的條件
1、養(yǎng)殖場不建在永久基本農(nóng)田上
(1)國家為了保證有充足的糧食以及糧食安全問題,會根據(jù)某個時期內(nèi)人口的數(shù)量和糧食需求劃定出一個永久基本農(nóng)田,永久基本農(nóng)田主要種植糧食等農(nóng)作物。
(2)為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,在新設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策中,如果養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)確實需要使用永久基本農(nóng)田,需要經(jīng)過充分的論證以及上報給自然資源管理部門后才能使用。
2、輔助設(shè)施不超過規(guī)定標準
(1)通常把養(yǎng)殖場設(shè)施建設(shè)分為養(yǎng)殖主體設(shè)施(養(yǎng)殖場圈、棚舍)以及輔助設(shè)施(和養(yǎng)殖生產(chǎn)直接有關(guān)聯(lián)的處置糞便、檢驗檢疫、飼料庫、管理用房等設(shè)施)。
(2)因為在建設(shè)輔助設(shè)施的時候,會破壞耕作層,但輔助設(shè)施又與養(yǎng)殖生產(chǎn)緊密相連,如果不建設(shè)就無法進行養(yǎng)殖生產(chǎn)工作,因此允許建設(shè)但會限制規(guī)模,比如部分地區(qū)會把項目用地控制在10%以內(nèi),最多不超過15畝。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不建養(yǎng)殖場
因為養(yǎng)殖時會產(chǎn)生動物糞便,容易發(fā)生傳染病,所以國家在各個地方都設(shè)立了禁養(yǎng)區(qū),在禁養(yǎng)區(qū)不可建設(shè)養(yǎng)殖場,比如:飲用水源地、村莊等地。
4、養(yǎng)殖場達到環(huán)評設(shè)計要求
因為養(yǎng)殖類項目會產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣,會影響周邊的環(huán)境,尤其是將未處理的畜禽糞便排入河流或滲入地下中,會污染飲用水源。所以在建立養(yǎng)殖場時必須要建設(shè)環(huán)保設(shè)施和環(huán)保制度,達到環(huán)評設(shè)計要求,同時取得《動物防疫條件合格證》。
二、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
1、在防治畜禽養(yǎng)殖污染時要優(yōu)先實行綜合利用,并遵循資源化、無害化和減量化的原則。
2、縣級以上的人民政府環(huán)境保護行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃時,要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況首先對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行調(diào)查和評價,然后再將其納入環(huán)境保護規(guī)劃中。
3、必須要按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,對新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場進行環(huán)境影響評價,并辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
4、在畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書(表)中,要規(guī)定畜禽廢渣綜合利用的方案與措施。
5、禁止在生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)以及緩沖區(qū);城市城鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域建立養(yǎng)殖場。
6、畜禽養(yǎng)殖污染防治的設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用;而畜禽廢渣(畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料以及散落的毛羽等固體廢物)綜合利用措施要在養(yǎng)殖場準備運營時就開始實施。
7、環(huán)境保護行政主管部門在驗收畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施時,必須要落實畜禽廢渣綜合利用措施具體的實施情況,而其他驗收內(nèi)容也應(yīng)嚴格檢驗。
8、畜禽養(yǎng)殖場必須要按照有關(guān)規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行登記排污申報工作。
9、畜禽養(yǎng)殖場所排放污染物,不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準。在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),養(yǎng)殖場必須要按照規(guī)定取得《排污許可證》,并根據(jù)規(guī)定排放污染物。
10、如果需要排放污染物,畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費;向水體排放污染物并超過國家或地方規(guī)定排放標準的養(yǎng)殖場,要繳納超標準排污費。
11、縣級以上的人民政府環(huán)境保護行政主管部門,有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護工作進行現(xiàn)場檢查、索取資料、采集樣品和監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須要如實反映情況,相關(guān)的檢查機關(guān)和人員應(yīng)當為被檢查的單位和個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
12、畜禽養(yǎng)殖場要保持環(huán)境整潔,并采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施,實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。同時還應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法對廢渣進行綜合利用。針對直接還田利用的畜禽糞便,要進行無害處理并達到無害化的標準后才可使用,防止傳播病菌。
13、畜禽養(yǎng)殖場必須要設(shè)置儲存畜禽廢渣的設(shè)施和場所,并對儲存場所的地面采取水泥硬化等措施,防止畜禽廢渣出現(xiàn)滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等情況,對周圍環(huán)境造成污染和危害。
14、禁止往水體中倒畜禽廢渣。
15、必須采取防滲漏、防流失、防遺撒以及其他防止污染環(huán)境的措施6來運輸畜禽廢渣,并妥善處置運輸工具和清洗廢水。
16、針對超過規(guī)定排放標準或者排放總量指標,排放污染物或者造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可提出限期治理建議,并上報同級人民政府批準實施。責令限期治理的養(yǎng)殖場要提供限期治理計劃(畜禽廢渣綜合利用方案),定期報告實施情況。相關(guān)部門在驗收時,驗收內(nèi)容中應(yīng)包括綜合利用方案具體落實的情況。
17、養(yǎng)殖戶如果沒有落實畜禽廢渣綜合利用方案,而且因為未能實施計劃對周圍環(huán)境造成污染和危害以及往水體中倒入畜禽廢渣,需由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為并限期改正,處以1000元以上3萬元以下的罰款。
18、養(yǎng)殖戶違反了其他規(guī)定,應(yīng)由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
19、此辦法中的畜禽養(yǎng)殖場,指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場,以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。而其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準,應(yīng)由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)當時的實際情況,參照上述標準做出相關(guān)規(guī)定。