引導(dǎo)扶持“放水養(yǎng)魚”開啟發(fā)展新格局

近年來，任丘市民營經(jīng)濟不斷蓬勃壯大，呈現(xiàn)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢頭，但小規(guī)模大群體、人才資源短缺、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場競爭力差等問題也十分突出，成為制約民營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。面對京津冀協(xié)同發(fā)展新機遇，任丘市解放思想、對標(biāo)先進、正視差距、負(fù)重前行，用堅實的腳步走出了一條加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色崛起的奮進之路。

2013年10月，任丘市召開全市推進民營經(jīng)濟發(fā)展大會，對納稅在100萬元以上增速前十名的企業(yè)、入選滄州50強企業(yè)和12家行業(yè)協(xié)會進行表彰獎勵。提出在全市實施民營經(jīng)濟“雙百工程”，力爭到2014年底實現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)100家，培育規(guī)模以下成長型企業(yè)100家，讓民營企業(yè)成為推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要支撐。

同時，相繼出臺《任丘市關(guān)于加快推進民營經(jīng)濟“雙百工程”的意見》《任丘市推進民營經(jīng)濟“雙百工程”的實施辦法》《任丘市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》等文件，在財稅工商支持、工業(yè)企業(yè)用地、金融政策扶持、推進企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等方面推出一系列惠企幫企舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政策支持。

2014年12月，任丘市委七屆五次全會通過了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”推進從嚴(yán)治黨、依法治市的意見》，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一次次會議、一份份文件、一項項舉措，為全市民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，定下了基調(diào)，明確了目標(biāo)。

加大財稅扶持，鼓勵提檔升級從2013年起，市財政對當(dāng)年新入統(tǒng)的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)給予5萬元獎勵；對年上繳稅金總額1000萬元以上且同比增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，年終一次性獎勵30萬元；對年上繳稅金總額500萬元以上且同比增長12%以上的工業(yè)企業(yè)，年終一次性獎勵15萬元；每年拿出1000萬元培訓(xùn)資金獎勵納稅前200名工業(yè)企業(yè)；對新認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室，市政府給予200萬元的獎勵。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，開辟綠色通道依托市鄉(xiāng)兩級行政服務(wù)中心，簡化審批流程，實行項目管理負(fù)責(zé)制，推行“一站式”審批和限時辦結(jié)制，提高服務(wù)效能；加強信息監(jiān)測平臺建設(shè)，建立工業(yè)技改重點項目、規(guī)模以下成長型企業(yè)、“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)和工業(yè)投資項目數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)發(fā)展情況；開通“企業(yè)110服務(wù)熱線”，及時為企業(yè)送服務(wù)、解疑難。

加強金融支持，解決融資難題任丘市工信、統(tǒng)計等部門定期向各商業(yè)銀行提供新入統(tǒng)企業(yè)和成長型規(guī)模以下企業(yè)名錄，暢通銀企對接渠道，先后召開6次銀企對接會，向銀行推介有信用、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)60余家，為企業(yè)解決貸款5億元，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)累計開展擔(dān)保業(yè)務(wù)115筆，累計擔(dān)保資金2.25億元。

搭建學(xué)習(xí)平臺，提供人才支撐著眼于建設(shè)一支懂經(jīng)營、善營銷、會管理的企業(yè)家隊伍，該市通過舉辦“中小型企業(yè)發(fā)展之路”“中小型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與創(chuàng)新”“企業(yè)6S管理”等系列主題培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員達3000余人次，增強了企業(yè)家的市場思維、開放思維、法治思維、科技思維，全方位提升了企業(yè)管理者能力和素養(yǎng)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。創(chuàng)新載體“爬坡?lián)Q擋”尋求發(fā)展新突破

民營經(jīng)濟發(fā)展離不開良好的發(fā)展環(huán)境，又需要有效的承接載體。任丘市以“十月突破”活動為契機，成立了民營經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設(shè)指揮部，強化對民營經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過深入實施“雙百工程”，讓“鋪天蓋地”大起來、“頂天立地”多起來，讓民營經(jīng)濟巨輪駛?cè)敫鼮閺V闊的“藍海”。

強化幫扶在培育上下功夫組建了鋁型材、摩托車鏈輪、電力金具等23個行業(yè)協(xié)會；創(chuàng)新直接融資方式，支持河北新華高壓電器、河北興邦車業(yè)等6家公司實現(xiàn)掛牌上市；大力實施“1+1”技改工程，全年開工建設(shè)技改擴建項目153個，完成投資52億元。其中，河北瑞安達電纜有限公司擴建工程等4個項目被列入省“千項技改”計劃；以“龍門吊事件”為契機，強化市場整頓，使企業(yè)經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范；開展“利劍行動”集中整治行動110余次，取締“涉小”及非法企業(yè)1842家；2014年，全市億元以上項目達121個，總投資1131億元，其中省市重點項目12個。

擴大開放在引進上下功夫由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴北京、天津、廣東等地招商22次，引進總投資50多億元的東星建材城、紅星美凱龍等一批大項目；與北師大、福建祥興集團簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，建設(shè)北師大樂育小鎮(zhèn)、北師大任丘附屬學(xué)校等項目；2014年4月，成功舉辦“第三屆中國白洋淀采暖展覽會”，全國20多個省市200余家采暖制造企業(yè)參展，交易額達2億元；2014年7月，“摩托車整車及汽車摩托車配件外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地項目”獲省政府批準(zhǔn)。

抓好園區(qū)在承載上下功夫按照“項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、政策向園區(qū)傾斜”的思路，出臺《支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展實施辦法》，進一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。啟動任丘開發(fā)區(qū)二次擴區(qū)，把規(guī)劃面積從12平方公里擴至40平方公里，并籌備申報國家級開發(fā)區(qū)；投資8億元相繼完成2個省級開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、景觀改造、集中供熱、污水處理等四大工程；在長豐、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了摩托車、金屬表面處理等5個市級纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園，初步形成了布局科學(xué)、梯次合理的園區(qū)建設(shè)新格局；積極盤活土地存量，對8座磚瓦窖進行復(fù)墾，解決項目用地難問題。多業(yè)并舉“萬馬奔騰”實現(xiàn)發(fā)展新跨越

民營經(jīng)濟從小規(guī)模大群體、“鋪天蓋地”到當(dāng)今的“頂天立地”“萬馬奔騰”，成為任丘經(jīng)濟版圖上不可或缺的參天大樹，與華北石油、華北石化共同擔(dān)當(dāng)起任丘打造“京津冀明星城市”的重任。

河北榮盛機械制造有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的鉆采設(shè)備高新技術(shù)企業(yè)。該公司堅持科技創(chuàng)新，承擔(dān)的“國家863計劃”重大項目3000米深水防噴器組及控制系統(tǒng)填補了國內(nèi)空白，公司累計申請國家專利17項，成為全球最大的陸地防噴器制造商。

河北新華高壓電器有限公司依托與清華大學(xué)、中國電力科學(xué)院的深度合作，成為國家絕緣子產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研基地之一。公司生產(chǎn)的電氣化鐵路用復(fù)合絕緣子廣泛應(yīng)用于全國各大高鐵客運專線，其產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達70%，并出口到美、法、德、俄羅斯等多個國家和地區(qū)。2014年4月2日，在第42屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明博覽會上，該公司自主研發(fā)的“膠裝式盤形懸式聚合物絕緣子”等兩個項目，分別榮獲金、銀獎。

這只是任丘市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一個縮影。

任丘市民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中，“苦練內(nèi)功”“尋求突破”，找準(zhǔn)自身發(fā)展的著力點，朝著科技創(chuàng)新、打造品牌、培育文化的方向奮力前行，纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)集群程度明顯提升，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉、競相發(fā)展的新常態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，任丘民營企業(yè)總數(shù)達19356家，從業(yè)人員16.46萬人。其中工業(yè)企業(yè)7932家，從業(yè)人員9.6萬人，占民營企業(yè)的半壁江山，形成了石油化工、鋁型材、摩托車、采暖設(shè)備等多個纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)集群。其中石油化工企業(yè)108家，累計固定資產(chǎn)投資達17.7億元，從業(yè)人員4553人；鋁型材制造企業(yè)413家，累計固定資產(chǎn)投資17.3億元，從業(yè)人員6537人，產(chǎn)銷量占北方市場10%以上，成為“中國鋁型材纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)基地”；摩托車整車及配件加工企業(yè)555家，累計固定資產(chǎn)投資12.6億元，從業(yè)人員10219人，三輪摩托車銷售占國內(nèi)市場的8%，摩托車鏈輪產(chǎn)品占國內(nèi)市場的95%以上，成為“北方重要的摩托車生產(chǎn)基地”和“全國最大的摩托車鏈輪生產(chǎn)基地”；采暖設(shè)備制造企業(yè)1050家，累計固定資產(chǎn)投資8.3億元，從業(yè)人員8195人，民用鍋爐占國內(nèi)市場的70%以上，成為“河北省爐具纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)基地”。

該市民營商貿(mào)服務(wù)業(yè)同樣呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。民營資本已成為房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投資主體。民營商貿(mào)綜合體、專業(yè)店、連鎖店遍布城鄉(xiāng)，隨著總投資60億元的通用航空纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園、總投資50億元的東星家具建材城、總投資10億元的紅星美凱龍商貿(mào)綜合體和總投資5億元的冷鏈物流纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，該市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)將更加繁榮，逐步成為京津冀區(qū)域購物中心和休閑旅游度假基地。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，任丘民營經(jīng)濟預(yù)計可實現(xiàn)增加值252.7億元，營業(yè)收入1046.9億元，利稅143.9億元，分別同比增長12.6%、13.1%、11.9%。其中，地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值100.6億元，同比增長22.1%，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。

2014年6月12日，任丘市與華夏幸福簽約，采取P P P模式對北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、290平方公里區(qū)域進行整體開發(fā)建設(shè)，共同打造白洋淀纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)新城。占地1000畝的新材料纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園將于2015年3月開工建設(shè)；清潔能源裝備制造纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園已完成選址；未來3年內(nèi)，華夏幸福基業(yè)將投資80億元，打造新材料、智能裝備、生命科學(xué)等五大纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)集群、10大纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為民營經(jīng)濟新的增長點。

“三華”（華北油田、華北石化、華夏幸福）鼎力開新局，萬馬奔騰勢如虹。日前，任丘市委七屆五次全會提出，將2015年確定為“‘三年奪冠’提速年”，圍繞國家纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)政策和京津冀協(xié)同發(fā)展方向，實施“重點項目建設(shè)年”活動，打造“一區(qū)多園”優(yōu)質(zhì)承載平臺；啟動“科企雙百工程”，重點支持現(xiàn)有的100家科技型中小企業(yè)，同時推動100家中小企業(yè)成為“科技型企業(yè)”，從而推動傳統(tǒng)特色纖維水泥電纜保護管產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、鳳凰涅槃，讓任丘民營經(jīng)濟發(fā)展迎來嶄新的春天。