2016-03-12【聚焦兩會】龔建明建議發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)

 在十二屆全國人大四次會議期間，全國人大常委會委員、農(nóng)工黨中央副主席龔建明針對我國食用油安全戰(zhàn)略向大會提交了建議，他建議加大油用牡丹的推廣種植，發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。
        龔建明指出，牡丹是多年生木本植物，一次種植幾十年受益，百年牡丹隨處可見，且極少打藥施肥，可與多種樹木，中草藥等立體種植和套種，大大降低了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，油用牡丹不僅適宜北方半干旱地區(qū)、半荒漠化地區(qū)，而且適于長江、黃河流域的平原地區(qū)、山坡丘陵地區(qū)，全國適合種植油料牡丹的26個省市自治區(qū)，潛力巨大，尤其在生態(tài)治理，礦區(qū)修復(fù)，退耕還林等，潛力巨大，我國有近6億畝荒山荒坡，非耕地的宜林地，大部分都適合牡丹生長，油用牡丹的推廣種植，不但可以綠化美化荒山荒坡，而且在防止水土流失中也將發(fā)揮極大的作用。這些模式發(fā)展了旅游，又很好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，從而引導(dǎo)牡丹產(chǎn)業(yè)成為新型循環(huán)有序產(chǎn)業(yè)。
        牡丹籽油是新型的油料作物，牡丹籽的單位面積產(chǎn)油量高(是大豆的3.4倍或油菜的1.4倍)、種植綜合效益高(是大豆或油菜的10倍以上)、國際競爭力強(qiáng)（牡丹品牌優(yōu)勢），所以發(fā)展牡丹籽生產(chǎn)對于利用有限的耕地來高效提升油脂供給能力、增加農(nóng)民收入、抵御國外油料對國內(nèi)市場的沖擊均有積極作用。發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)將帶來優(yōu)良的生態(tài)和環(huán)境效益。目前種植面積已經(jīng)達(dá)到200萬畝，部分省還推出了牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，當(dāng)前，牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個重要關(guān)鍵時期，國家食用油安全得到前所未有的挑戰(zhàn)，食用油安全戰(zhàn)略是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，而油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以有效解決中國食用油進(jìn)口依賴過大的問題。
        牡丹產(chǎn)業(yè)有許多的優(yōu)勢和潛力，但當(dāng)前的科研投入以及資金跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，各地的牡丹良種面積所占比例小、單位面積產(chǎn)量低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高、牡丹質(zhì)量安全體系建設(shè)不完善，加工設(shè)施陳舊、勞動生產(chǎn)率低，組織化程度較低。

        為了改變這種狀況，龔建明建議：
1.農(nóng)業(yè)部將油用牡丹列為國家扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目，推動觀賞牡丹種植與油用牡丹共同發(fā)展，采取多種形式，開展油料作物品種替代項目、退耕還林項目、生態(tài)治理項目、礦區(qū)修復(fù)項目、牡丹復(fù)式套種種植項目等，在全國適宜的26個省市地區(qū)陸續(xù)主導(dǎo)建立示范試驗基地。
2.財政部支持各省扶貧辦，扶貧基金等利用牡丹精準(zhǔn)扶貧、支持在全國建立六大區(qū)域的品種基地和科研中心，來選育地方適宜的良種。重點(diǎn)建設(shè)國家級牡丹科技創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技研發(fā)中心。從傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品，到高新技術(shù)對牡丹全系產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，如牡丹油、牡丹微膠囊、牡丹化妝品、牡丹保健品、牡丹提取物創(chuàng)新利用、牡丹專用肥的研制、牡丹葉的生物發(fā)酵技術(shù)等。對牡丹產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的金融政策和資金扶持，建立牡丹專項產(chǎn)業(yè)基金。投入專項資金扶持人才培訓(xùn)，解決我國牡丹產(chǎn)業(yè)種實(shí)用技術(shù)人才緊缺狀況。
3.積極扶持強(qiáng)化科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持建立牡丹野生資源評價與保護(hù)試驗站，油用牡丹資源篩選與種質(zhì)創(chuàng)新科研項目發(fā)展，全面建立油用牡丹高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，油用牡丹高效育種技術(shù)體系，優(yōu)質(zhì)牡丹油深加工技術(shù)體系。
4.扶持牡丹龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立實(shí)現(xiàn)空間集聚，建立具有一定規(guī)模的大型綜合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動園區(qū)及周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收、企業(yè)獲利的新局面。