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有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)行業(yè)每年因磨損和腐蝕等原因?qū)е略O(shè)備停產(chǎn)、報(bào)廢造成的損失約占到全年GDP的10%，損失高達(dá)千億元。同時(shí)，巨大的資源浪費(fèi)無疑還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以預(yù)估的破壞，而這也為剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。若能將再制造市場(chǎng)充分開發(fā)將成為工程機(jī)械另一片廣闊的市場(chǎng)，這也就不難理解有人將再制造行業(yè)稱為“開挖城市金礦”。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)保有量已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，那么繼“消化過剩產(chǎn)能”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”過后，中國(guó)工業(yè)的安全模式正在開啟，中國(guó)更需要形成“循環(huán)模式”的規(guī)劃并予以加快實(shí)施
。起步晚、發(fā)展快、潛力巨大
我國(guó)再制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持政策的進(jìn)一步完善，再制造業(yè)將在中國(guó)制造領(lǐng)域占更大的份額。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無論是能源還是材料，再制造一個(gè)零部件的消耗都只是生產(chǎn)一個(gè)新產(chǎn)品的20%到30%。
我國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)10年有余。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步探索形成了以高新技術(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、既循環(huán)又經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新的中國(guó)特色再制造模式。中國(guó)特色再制造模式注重基礎(chǔ)研究與工程實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色的再制造關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了廢舊產(chǎn)品的再制造質(zhì)量控制體系，保證了再制造產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性，注重企業(yè)需求與學(xué)科建設(shè)融合，提升企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，促進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
“與歐美國(guó)家相比，中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，但未來的發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅健夫說，制約再制造產(chǎn)業(yè)的主要因素是消費(fèi)者的觀念，“中國(guó)很多消費(fèi)者對(duì)再生產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)還不到位，寧愿花更多的錢購(gòu)買新品，也不愿意接受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的再制造產(chǎn)品”。但是，中國(guó)人口多、資源有限，再生資源是一個(gè)很大的補(bǔ)充
體系有待完善，發(fā)展任重道遠(yuǎn)
目前，在國(guó)內(nèi)仍然有不少人對(duì)再制造產(chǎn)品存在疑問，由于其所用的零部件大多為回收零部件再經(jīng)過加工處理之后進(jìn)行使用的，所以就把再制造的機(jī)器和翻新機(jī)、二手機(jī)等混為一談。實(shí)際上并不是如此。再制造產(chǎn)品60%-75%以上的材料(以質(zhì)量來計(jì)算)經(jīng)過修理或不經(jīng)修理被再利用，再制造企業(yè)通過自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)制造了一件新產(chǎn)品，該新產(chǎn)品不是回收的廢舊機(jī)械的簡(jiǎn)單恢復(fù)或復(fù)制，但是，由于一部分可以再利用的零部件、特別是一些基礎(chǔ)零件的再利用，再制造產(chǎn)品與回收的產(chǎn)品又必然有著許多近似之處。
在宣傳推廣再制造的同時(shí)，有些企業(yè)僅僅由于技術(shù)不成熟或是對(duì)于再制造理解不深，所生產(chǎn)的產(chǎn)品并不能達(dá)到再制造產(chǎn)品的要求，使得用戶對(duì)于再制造產(chǎn)品存在的質(zhì)量存疑較大。所謂“做真的再制造”的一項(xiàng)基本要求是“再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量不低于原型機(jī)新品”。不少人懷疑這項(xiàng)要求是否能夠達(dá)到，對(duì)此，業(yè)內(nèi)一些再制造專家充分認(rèn)可了其可能性。再制造專家同時(shí)表示，再制造企業(yè)對(duì)于“再制造產(chǎn)品是新品、不是修理品、不是二手產(chǎn)品”，這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不能單純要求用戶承認(rèn)它是新品、從而踴躍的購(gòu)買，要承認(rèn)這項(xiàng)認(rèn)識(shí)同時(shí)是對(duì)再制造企業(yè)的約束和責(zé)任，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到甚至超過原型機(jī)新品才是真的再制造。同時(shí)還要繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，由于技術(shù)限制，目前我國(guó)再制造產(chǎn)品的成本依然較高，這也是阻礙其銷售的一個(gè)重要因素。
融合多方支持，市場(chǎng)前景無限
為推廣再制造項(xiàng)目，2013年7月發(fā)改委、工信部等部委聯(lián)合發(fā)文開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)工作。時(shí)隔兩年，各界期待已久的“以舊換再”推廣企業(yè)、產(chǎn)品、價(jià)格等一系列具體實(shí)施方案終于浮出水面。去年12月，工信部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范工作的通知》，意味著停滯五年之久的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作又重新提上日程。
6月11日，《關(guān)于再制造產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)受理結(jié)果的通報(bào)》印發(fā)，通報(bào)表示，北京南車時(shí)代機(jī)車車輛機(jī)械有限公司等19家單位再制造產(chǎn)品通過認(rèn)定。臨工、廈工名列其中?！吨袊?guó)制造2025》全面推行綠色制造，明確了零部件再制造的地位，對(duì)行業(yè)的發(fā)展意義重大，再制造產(chǎn)業(yè)由市場(chǎng)主導(dǎo)，是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，循環(huán)利用，低碳減排的生產(chǎn)制造業(yè)。在新的政策背景下，對(duì)于再制造企業(yè)來說，后期前景非常廣闊。
企業(yè)、政府和社會(huì)各方從業(yè)人員，從多方協(xié)作共同推動(dòng)再制造行業(yè)發(fā)展，目前，雖然再制造的標(biāo)準(zhǔn)包括工程機(jī)械再制造的標(biāo)準(zhǔn)都有機(jī)構(gòu)在起草，但一些工程機(jī)械再制造產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都還比較缺乏，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也十分缺乏。對(duì)此，有意投入工程機(jī)械再制造的企業(yè)應(yīng)該抓緊起草自己生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理單位備案，還可以通過審批程序、上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)保有量已達(dá)600萬臺(tái)以上，工程機(jī)械企業(yè)要充分利用“再制造”更好地“消化”陳舊設(shè)備，使之成為良性的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，讓再制造產(chǎn)業(yè)真正為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
工信部日前公布《再制造產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》，《辦法》明確了一套嚴(yán)格的再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度。
工信部人士接受采訪時(shí)表示，該制度將對(duì)引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)、推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到積極作用。工信部要求國(guó)內(nèi)再制造試點(diǎn)企業(yè)積極嘗試，“通過兩三年的發(fā)展看到實(shí)質(zhì)性的成果。”
《辦法》明確，“再制造”即采用先進(jìn)適用的再制造技術(shù)、工藝，對(duì)廢舊工業(yè)品進(jìn)行修復(fù)改造后，性能和質(zhì)量達(dá)到或超過原型新品的產(chǎn)品。
工信部人士介紹說，近年來，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)床、汽車、工程機(jī)械、電工電氣等機(jī)電產(chǎn)品保有量持續(xù)迅速增加，目前這些產(chǎn)品的報(bào)廢高峰期已經(jīng)到來。“在此情況下，尋找一種可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對(duì)于推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降耗、減排來說至關(guān)重要。”
為此，工信部于2009年底明確了35家工程機(jī)械、機(jī)床等再制造試點(diǎn)企業(yè)。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)遇到不少問題。中聯(lián)重科再制造公司的人士表示，公司在2009年注冊(cè)時(shí)，工商登記部門說沒有再制造業(yè)務(wù)這一項(xiàng)。同時(shí)，國(guó)家尚無再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，致使再制造產(chǎn)品質(zhì)量缺乏衡量依據(jù)。
在工信部的調(diào)研過程中，試點(diǎn)企業(yè)反映，希望盡快解決二手車輛設(shè)備上牌與再流通問題；落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)購(gòu)買再制造產(chǎn)品的單位給予政策鼓勵(lì)；工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)批量的形成前期投入大、回報(bào)慢，希望政府能給予資金扶持等。
面對(duì)企業(yè)的種種問題，工信部人士表示，目前政府與行業(yè)協(xié)會(huì)正在共同推進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，而對(duì)于一些有利于再制造發(fā)展的優(yōu)惠政策，工信部將會(huì)積極爭(zhēng)取。