農(nóng)村垃圾問題多年來未得到根本解決,原因是多方面的:一是地方政府對農(nóng)村垃圾治理重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,由此導(dǎo)致了資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、人員配備明顯薄弱等問題。二是相關(guān)法律滯后,制度缺失?!董h(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》中對垃圾處理提出“資源化、減量化、無害化”的要求,然而具體針對農(nóng)村垃圾方面的內(nèi)容并沒有。三是農(nóng)村居民環(huán)境意識淡薄,對垃圾危害認(rèn)知缺乏,對垃圾處理的主觀意識差,主動性不強(qiáng)。
要解決農(nóng)村垃圾問題,筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面工作。
一是提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理模式,落實(shí)各級政府及相關(guān)部門責(zé)任。省級人民政府對本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負(fù)總責(zé),編制相應(yīng)規(guī)劃、制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌部署推進(jìn)。縣級人民政府是責(zé)任主體,要確?;A(chǔ)設(shè)施齊全,治理技術(shù)得當(dāng),并加強(qiáng)日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施,穩(wěn)定保潔隊伍。對村民制定村規(guī),明確責(zé)任和義務(wù),進(jìn)行評比獎懲,調(diào)動村民積極性。地方政府需多渠道保證農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)資金充足。各級政府要把農(nóng)村垃圾治理納入年度工作考核,明確工作目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,切不可按照以前的老思路不作為、慢作為,庸政懶政。
二是完善法律法規(guī),強(qiáng)化法律責(zé)任。制定和完善農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī),通過立法明確政府、相關(guān)部門以及個人應(yīng)盡的法律義務(wù),通過立法強(qiáng)化農(nóng)村居民對垃圾危害以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被損害后果的認(rèn)識,通過立法進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村垃圾處理的各項(xiàng)環(huán)節(jié),從而更有效地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,從根本上改變農(nóng)村垃圾治理混亂無序、雜亂無章的狀態(tài),為農(nóng)村垃圾治理提供法律保障。
三是做好垃圾分類,實(shí)現(xiàn)源頭減量化資源化。要求村民進(jìn)行較復(fù)雜的垃圾分類不現(xiàn)實(shí),但是若簡單分成“可堆肥類”和“不可堆肥類”,對于村民來講執(zhí)行起來相對容易,例如果皮、樹葉、廚余以及部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可降解的有機(jī)垃圾,村民可就近堆肥。村級保潔管理員在收集農(nóng)村垃圾的過程中,要負(fù)責(zé)將“不可堆肥類”垃圾進(jìn)行二次分類,分成可回收、不可回收、有毒有害類等,再進(jìn)行后續(xù)處置。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,村民也有主動進(jìn)行廢物利用的習(xí)慣,通過這種二次分類的方式,在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上也有一定的補(bǔ)償。從源頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化和減量化,對后續(xù)的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置環(huán)節(jié)也能起到事半功倍的效果。
四是因地制宜,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開展科學(xué)治理。因?yàn)榈乩矸植?、?jīng)濟(jì)條件的不同,農(nóng)村垃圾治理方式不能一概而論。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、配備收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可共享共建。可優(yōu)先利用城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施處理農(nóng)村垃圾,若處置能力不足時,則需根據(jù)實(shí)際情況和環(huán)保要求,采用成熟可靠的處理工藝建設(shè)處置設(shè)施。對于二次污染嚴(yán)重的簡易填埋場或不符合環(huán)保要求的簡易焚燒爐要堅決取締。同時,各級政府部門應(yīng)積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用,包括秸稈的綜合利用、廢舊地膜回收等。買環(huán)衛(wèi)專用車不必東奔西走,山東華豐環(huán)衛(wèi)應(yīng)有盡有?。∥覀兊漠a(chǎn)品無中間商,拒絕差價,價格一步到位!